环境应急管理.doc
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11223344www.jshb.gov.cn环境安全形势分析www.jshb.gov.cn2005年松花江重大环境污染事件2008年冰冻雨雪灾害突发环境事件原因突发环境事件影响突发环境事件数量全国环境形势突发环境事件数量日益增多1010276138518118510671614129611676051015202530351月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月事件数量(起)2008年突发环境事件分析趋势图2008年事件数(起)2007年事件数(起)200420052006200720086276161110135242178395718253628251512221423518252930表1全国突发环境事件数量图图207、08年突发环境事件发生趋势详细对比图突发环境事件原因日趋复杂化综合因素交通事故安全生产事故企业违法排污水利调节突发环境事件影响日益深化环境影响社会影响国际影响经济影响云南阳宗海砷污染事件事件概述阳宗海距昆明三十六公里,湖面积三???平方公里。自二00二年以来,阳宗海水质已经连续六年保持优良。近日,受云南澄江锦业工贸有限公司砷污染。据了解,该公司违反国家有关规定,未建生产废水处理设施,大量含砷废水在厂内循环,由于没有进行防渗处理,多年积累的砷污染物逐步渗漏释放,污染地下水,导致阳宗海水逖现匚廴尽?云南阳宗海砷污染事件环境影响云南阳宗海砷污染事件社会影响据调查,阳宗海沿岸有上千人靠渔业为生。三禁,他们被迫收拾渔具上岸,生活来源成为他们目前面临的最大难题。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20多年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点,主要污染物排放量超过环境承载能力,多区域、多方面、多形式的环境风险相对集中爆发,近几年明显出现突发环境事件高发期的态势。平均每2天就发??1起,环境污染投诉以每年30%的速度递增。全国环境安全形势不容乐观。高发期?突发环境污染事件正作为经济与环境矛盾的一个爆发点,在全国各地,包括经济发达或不发达地区,不断地引起舆情的关注,影响到人民群众的社会生活和财产安全,成为新焦点。新焦点环境安全形势分析www.jshb.gov.cn?固定风险源导致突发性事件比例过半。?流动风险源带来的环境安全隐患与日剧增。?企业违法排污引发环境事件不在少数。010203040506070802004年2005年2006年2007年2008年特点2004至2006年期间,突发环境事件数量大幅上升,07、08年之后数量略有下降。交通事故安全生产企业违法排污其他因素固定风险源导致突发环境事件?以危化品从业单位发生的安全生产事故次生的环境污染事件为主。?全省化工企业3.8万家,目前掌握的地处饮用水源地???居民集中居住区等敏感区域的有6000多家。?由于复杂的化学特性,化工行业污染物排放总量大,生产安全隐患多。一旦发生事故,容易造成大量的有毒有害危险化学物质泄漏扩散,导致土壤、水体、空气及饮用水源地的污染。江阴市"5.11"气体泄漏事件2009年5月11日14时20分,江阴市璜土镇某化工厂发生有毒气体泄漏事故,造成厂区东侧30米外的江阴市璜土中学部分师生和本厂职工因吸入刺激性气体,有咳嗽、胸闷、眼睛有灼伤感等症状。流动风险源导致突发环境事件?近年来,交通事故引发的突发环境事件日益增多。江苏高速公路四通八达,每天有数千台危险化学品运输车在省内频频流动。长江、淮河等水路每天有数千艘危险化学品运输船穿梭其中。一旦发生事故,处臵复杂,社会影响大,极易引发跨界污染事件。流动风险源导致突发环境事件?江苏长江石油化工有限公司甲苯泄漏事件?长江马鞍山段700吨柴油泄漏事件?韩国货轮被撞导致磷酸泄漏污染长江水域事件?淮安5.21交通事故引发的三氯氧磷泄漏事件企业违法排污导致突发环境事件?违法排污企业是罪魁祸首,但由于排污行为的瞬间性、隐蔽性和污染的流动性、后果的滞后性,查证比较困难。而由于此类事件往往群众影响恶劣,如果处臵不当,易引发社会关注,造成一定的负面影响。企业违法排污导致突发环境事件盐城2.20饮用水源污染事件江苏应急管理机构建设江阴、宜兴、吴江、如东、通州、阜宁、大丰、江都、沭阳、无锡新区、无锡锡山区、常州武进区和镇江丹徒区等13个县(市、区)成立环境应急机构成立。徐州、苏州和宿迁环境应急中心组建完毕并独立开展工作,南通、淮安和镇江3市应急中心牌子挂在监察支队,常??、盐城、扬州由当地编办批复,在监察支队下增设应急科,人员内部调剂,大市还有南京、无锡、泰州、连云港没有环境应急机构;目前,各地环境应急系统编制60人,实际在岗49人,共有车辆27辆,执法设备86套,快速监测设备64套,个人防护设备159套,全省环境应急工作有了一定的组织基础。全省市级县级客观主观环境安全隐患突出社会关