换一种眼光垃圾变成宝如今，我国拥有城市668座，城市人口占整个人口的30%以上。在这些数字的背后，交通拥挤、垃圾、水源紧缺等被称作“城市病”的种种问题，日益严峻地摆在人们面前。11月29日，国家建设部、国家环保总局等部门的官员与全国各省（市、自治区）的相关官员、学者、企业家一起，在北京共同研讨垃圾问题。在这个由国家建设部、国家环保总局主办，中国城市卫生协会、中国黄河文化经济发展研究会、北京绿苑申奥生态环境科技发展中心承办的中国城市垃圾问题对策研讨会上，建设部副部长赵宝江说：解决中国城市垃圾问题的出路，在于体制创新和科技创新。目前，垃圾在我国几乎所有城镇乃至农村都是有百害而无一利的。处理方式基本上以掩埋为主，既占用耕地，又污染环境。随着经济的发展和人民生活水平的提高，在各地各市，垃圾量都在以惊人的速度增加。仅以上海市为例，每天的城市垃圾总量达14820吨，而且每年以7%的速度增加，每年用于处理垃圾的费用超过1亿元。1999年的统计数字是：全国668座城市，年清运垃圾1.13亿吨，粪便2915万吨。垃圾粪便的有效处理率为58.5%，道路的机械清扫率为12%。大量未经处理或只做简易处理的垃圾堆积在城市周围，日复一日、年复一年地造成水体、空气、土壤的二次污染和疾病的传播。我国目前的垃圾年生产量已占到世界总量的四分之一以上，是世界上垃圾包袱最沉重的国家。许多地方已经出现了垃圾包围城市并逐渐向农村蔓延的趋势。截至1997年，我国城市垃圾的累积堆存量已达60亿吨，占地约75万亩。这些垃圾在腐败过程中产生的病原微生物等，使许多城市的水源遭到污染。在发达国家，将垃圾进行焚烧处理并用来发电已成为比较普遍的做法。如日本的垃圾焚烧量占垃圾总量的74%。近年来，许多国家又有了更加先进的处理方式。德国政府1996年10月颁布了《循环经济与废物管理法》，通过严格的法规规定在生产阶段就要避免产生废物；无法避免的而产生并经使用过的废物要加以回收利用，实在无法利用时才允许作无害化处理。在德国有一家私有的公益性企业，被称之为“双元系统”，生产包装物的企业要交纳包装废物处理费，交费后可在其生产的包装物上打上标志，包装物使用之后，“双元系统”把这些带标志的包装废物回收后运往全国各地的中转站分拣打包，再运到资源再利用厂家进行循环利用，环保部门对整个过程进行监督。这样一家企业回收利用了全国包装废物的64%。1997年底，澳大利亚的堪培拉提出了一个“零垃圾”计划，计划到2010年实现所有垃圾的回收和利用。不但要把新产生的垃圾全部回收利用，而且以往已经掩埋的垃圾也要挖出来进行回收处理。我国的城市垃圾大部分是厨余垃圾，如能妥善回收利用，其实是能带来巨大的经济效益与社会效益的。废电池掩埋之后，带给水源和土壤的污染极其严重，全国每年废弃的电池达数亿节。从环保角度看，其带来的污染是惊人的。但换一种目光来看，废电池经过回收开发后，可从中回收到金、银、锌、锂、镍等金属；废玻璃再用来生产玻璃，一吨废玻璃可以生产两万只啤酒瓶或相当于一个篮球场那样大面积的窗玻璃；被称为白色污染的塑料袋可用来提炼汽油、柴油。如果把我国每年产生的大量城市生活垃圾用来堆肥，加入粪便、秸秆和菌种，每年可产生近1.5亿吨有机肥。有机生活垃圾用来焚烧，可建发电厂，节省大量煤或油，经济效益可观。当然，在这个过程中，对垃圾进行初级分类的废品收购网点必不可少。曾经有一度，我国许多城市的废品收购网点成了专门变宝为废的不法分子销赃之地。一经整顿马上又不见了踪影。如何既给一点优惠政策又加强管理，使其健康发展，是个需要重视的问题。换一种眼光看垃圾，如果措施得当、得力，它将不再是我们以往眼中的给城市带来污染和脏乱的废物，而是可贵的资源宝库。初步计算的数据是：我国城市垃圾中的有用物质如果得到充分的回收利用，每年可创造2500亿元的财富。在变废为宝的过程中，又将产生多少就业机会呢？全国政协副主席王文元说：“目前我国治理城市垃圾实行的基本上还是计划经济下的政企合一的体制，这种体制造成的结果是：一方面垃圾产生者排放垃圾并不承担治理义务，另一方面政府治理垃圾的资金短缺，效率低下，垃圾越积越多。”