用科学发展观统领旅游业发展汇报材料近年来，我市大力实施政府主导型旅游经济战略，开展了极具成效的资源开发、灵活有效的宣传促销和联动高效的管理协调，旅游业取得了长足的进步。资源的框架体系已经形成，通过创建“国家4A级旅游区”，“中国优秀旅游城市”、“世界地质公园”等活动，不断提升了景区的美誉度，到2004年，ＸＸ市接待国内外游客243.3万人次，旅游总收入20.12亿元，相当于当年全市国内生产总值的7％。旅游发展“十一五”期间将进入快速发展期,以科学发展观统领旅游业发展全局，是保证我市经济社会发展度过“十一五”时期这个承前启后的关键阶段、进而顺利实现我市建设小康社会宏伟目标的客观要求。一、牢固树立科学发展观，强化大旅游意识我们党站在历史和时代的高度，着眼于实现全面建设小康社会的宏伟目标和推进中华民族伟大复兴，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。坚持以科学发展观统领旅游业发展全局，就是要牢牢把握以人为本、全面协调可持续的科学发展观的根本要求，并贯穿于推动旅游发展的各个方面和全部过程。充分认识旅游业综合性、先导性、关联性，把旅游发展放在经济社会发展全局中来统筹考虑和谋划，从而有效地把我市旅游资源优势转化为市场优势和效益优势，保证我市旅游业持续健康发展。未来的旅游发展，已经演化成区域社会经济综合发展的系统工程。与旅游相关的行业，已经涉及到商业、金融、交通、工业、农业、建筑业、文化、教育、信息等一二三次产业的一百多个行业，与旅游相关的部门，也涉及到了旅游、风景、城乡建设、交通、文化、宗教、治安、工商等诸多政府职能部门。因此，今后的旅游是大旅游，是全社会办旅游，既要有完善的管理体系，积极的政府政策，也要有良好的社会氛围，全民的参与二、谋划旅游大产业，保持平稳较快发展我市旅游业“十一五”期间进入快速发展期，该阶段有两大特点：一是本阶段将是全市旅游发展继往开来，大旅游、大发展的五年，二是本阶段将是建设任务重、资金需求大的“建设高峰期”的五年。要紧紧抓住这快速发展的黄金时期，发挥旅游业的综合联动效应，真正把旅游业作为大产业来谋划和发展，尽快实现资源优势向产业优势、经济优势的转变，把ＸＸ建设成为集硐天文化游、山岳风光游、滨海度假休闲游、城市休闲会展游、农业生态游、科普教育游于一体的旅游经济强市。第一，高起点、大手笔，进一步完善旅游发展规划。结合编制“十一五”规划，切实把编制旅游发展规划作为旅游资源综合开发的向导性工程来抓，高标准，找特色，高品位，大手笔。修编旅游发展总体规划和风景资源总体规划，要注重资源整合，力求富有创意、突出特色、体现个性、展示文化。加强专项规划、景区规划和规划实施工作，全市构筑四大旅游区格局：中心城市休闲旅游区、中部硐天文化旅游区、西部山岳风光旅游区、东部滨海风情旅游区。景区规划要注重真山真水、原汁原味，体现我市自然景观的独特风貌和魅力。第二，加强政策扶持，形成旅游业发展的政策支撑体系。一是制定《加强ＸＸ市旅游发展若干意见》，允许旅游企业进行公务和疗养接待，对新景区进行税收补贴或贷款贴息补助，对旅游服务企业实行扶持和奖励政策，积极引导和奖励旅行社拓展旅游市场，进一步扶持旅游业发展，完善风景区和旅游业管理的法规体系。二是对重大旅游项目实行“一项一议”，积极改善外部投资环境，吸引社会资金投入旅游产业。三、把发展旅游业与调整产业结构结合，加快转变旅游经济增长方式旅游业具有鲜明的辐射性、交叉性、带动性，与其他产业之间相互促进、良性互动。随着生态农业旅游、工业观光旅游、科技文化旅游以及都市旅游等新兴旅游形式的出现，产业之间的相互渗透、相互融合的趋势越来越突出，从根本上转变旅游经济增长方式的要求也越来越迫切。相关产业的发展为旅游业提供基础性支撑，将旅游业不断提升规模，另一方面，旅游业不断站在新的位势上“反哺”相关产业，为它们提供更广的需求市场，从而使多个产业的就业岗位得以扩容。但凡旅游业发达的区域中，相关产业的发展更具动力，更能在产业结构调整中寻找到新的突破口和增长点。抢抓机遇，努力实现我市旅游业“四个转变”。从单独抓旅游产品向抓旅游产业转变，从单一发展旅游业向联动发展其他产业转变，从单纯抓旅游经济发展向抓经济与社会“双繁荣”转变，从单纯抓景区、景点向推销旅游城市转变。实施“一三六”的旅游经济发展模式，树立一个形象：硐天文化、千年曙光、山海风光之旅的；开发三个主题：硐天文化观光、滨海风情休闲、山水田园揽胜；开拓六种旅游活动类型：山岳硐天观光旅游，城市休闲旅游，文化科教旅游，海洋海岛度假旅游，工农业生态旅游，商务会展旅游。充分发挥ＸＸ旅游资源的种类优势和特色优势，以资源为基础，市场为导向，加强四大旅游区建设，完善旅游六要。四、提高自主创新能力，增强旅游业发展活力增