实施单独两孩政策要健全再生育申报审批制度，凡符合单独两孩政策生育条件的夫妻，必须按《甘肃省人口与计划生育条例》规定，在申请领取《生育保健服务证》后，方可生育。单独两孩政策的申报审批程序如下：(一)夫妇双方共同申请由夫妻双方共同向单独一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提出再生育书面申请，并如实填写《再生育申请审批表》。(二)乡(镇、街道)审核乡(镇、街道)人民政府或者街道办事处在收到再生育书面申请后进行审核，经审核确认无误后，将申请再生育对象生育情况在申请人工作单位、楼院或村(居)民小组同时公示7天。经公示确认无误后在《再生育申请审批表》上签署审核意见并加盖公章，报县(市、区)卫生计生(人口计生)行政部门审批。对不符合单独两孩生育条件的，要以书面形式说明理由告知申请人。(三)县(市、区)、市(州)审批1.夫妻双方均系农村居民的，由县(市、区)人口计生(卫生计生)行政部门审核批准。县(市、区)卫生计生(人口计生)行政部门在收到《再生育申请审批表》后进行核实。经核实确认无误后，在《再生育申请审批表》上签署审批意见并加盖公章，并办理《生育保健服务证》。审批通过的对象名单要以文件形式通知乡(镇、街道)，《生育保健服务证》发至乡(镇、街道)，由乡(镇、街道)统一免费发放给申请再生育的夫妇。2.夫妻双方或一方系城镇居民的，由县(市、区)卫生计生(人口计生)行政部门复核，市(州)卫生计生(人口计生)行政部门审核批准。市(州)卫生计生(人口计生)行政部门在收到《再生育申请审批表》后进行核实。经核实确认无误后，在《再生育申请审批表》上签署审批意见并加盖公章，并办理《生育保健服务证》。审批通过的对象名单要以文件形式通知县(市、区)卫生计生(人口计生)行政部门，《生育保健服务证》经县(市、区)卫生计生(人口计生)行政部门发至乡(镇、街道)，由乡(镇、街道)统一免费发放给申请再生育的夫妻。四、符合单独两孩政策的夫妻在申请再生育时需要提供哪些证明(证件)材料？(一)单独夫妻一方父母和单独夫妻一方分别领取的《独生子女父母光荣证》。没有办理或遗失《独生子女父母光荣证》的，须提供子女的《出生医学证明》，单独一方父母和本人工作单位或现居住地村委会(社区)出具的独生子女证明材料。(二)申请人《结婚证》、《户口薄》、《身份证》。(三)单独夫妻合影彩色照片。有以下特殊情况的，申请人还应提供有关补充证明材料：1.申请人本人为收养的独养子女，需有民政部门出具的收养子女证。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注销户籍的公安派出所出具死亡证明。2.申请人经调查确系独生子女，但无法提供有效证明的，申请人需与乡(镇)人民政府或街道办事处卫生计生管理机构签订《生育情况承诺书》。