关于印发铁路建设项目物资设备供应商信用评价办法的通知铁建设[2009]91号各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为完善铁路建设市场诚信体系，激励物资设备供应商保证物资设备供应质量、信守合同和提高售后服务水平，保证大规模铁路建设顺利实施，现印发《铁路建设项目物资设备供应商信用评价办法》，自印发之日起施行。请各单位将本办法执行中的意见与建议及时反馈铁道部建设管理司。中华人民共和国铁道部二〇〇九年五月十五日铁路建设项目物资设备供应商信用评价办法第一章总则第一条为完善铁路建设市场诚信体系，激励物资设备供应商保证物资设备质量、信守合同和提高售后服务水平，根据国家及铁道部有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于铁道部投资的铁路大中型建设项目。第三条本办法所称物资设备供应商信用评价（以下简称信用评价），是指铁路建设项目甲供物资设备管理领导小组办公室（以下简称部物资办）和建设单位根据铁路建设项目甲供、甲控物资设备供应商在投标和履约过程中的不良行为,对物资设备供应商信用所进行的评价。第四条本办法所称不良行为是指铁路建设项目甲供、甲控物资设备供应商在投标、合同签订及履行、售后服务和物资设备质量等方面违反有关法律、法规、规章或合同约定的行为。第五条物资设备供应商信用等级每季度评价一次，评价结果依据不良行为的类别分为A、B、C三个等级。第六条信用评价坚持公开、公正、公平的原则，自觉接受社会和纪检监察部门的监督。第七条铁道部建设管理司对信用评价工作进行监督管理。第二章不良行为认定第八条不良行为按照程度不同分为一般不良行为、较大不良行为和重大不良行为三类。不良行为认定标准见《供应商不良行为认定标准》（附件1）。第九条建设单位应严格按法律法规、招投标管理规定、物资设备采购供应合同，对甲供、甲控物资设备供应商的投标、物资设备生产供应、物资设备质量及售后服务等存在的问题进行认定。第十条施工单位发现甲供、甲控物资设备供应商在投标、履约过程中存在的不良行为，应立即通知建设单位。对符合《供应商不良行为认定标准》的，建设单位应立即进行核实认定。第十一条其他参建方、监督机构及有关部门发现供应商在投标、履约过程中存在问题的，应及时通知建设单位。建设单位接到通知后应对反映的问题进行核实认定，认定结果及时书面反馈发现单位或部门。第十二条建设单位认定不良行为应当填写《供应商不良行为认定记录单》（附件2），并由两名以上检查人员签字。第十三条建设单位对供应商的不良行为认定后，应在5日内书面通知相关供应商，供应商可以在收到通知后5日内提出申诉。建设单位应对申诉内容进行调查核实，保证不良行为认定工作的客观公正。不良行为确认后，供应商必须按要求进行整改。第十四条同一合同的同一批次的同一项不良行为，不得因检查人不同而重复记录。对不按要求整改的，视情况延长公布期限、追加记录。第十五条甲供、甲控物资设备供应商一般不良行为确认后，铁路局所属项目管理机构应在每季度末月25日前将本季度确认结果汇总后报送铁路局。铁路局应对上报的物资设备供应商一般不良行为进行审核，如有不符，应要求原确认单位重新核实。第十六条甲供、甲控物资设备供应商出现较大不良行为，建设单位为铁路局的，项目管理机构应在确认后3日内，将物资设备供应商相关行为认定的书面材料报送铁路局，铁路局在3日内报送部物资办；建设单位为铁路公司的，公司应在确认后3日内报送部物资办。第十七条出现重大不良行为，建设单位和发现单位应立即向部物资办报告。第十八条铁路局和铁路公司应于每季度前3个工作日内，将上季度不良行为按《供应商不良行为记录汇总表》（附件3）进行汇总，并报送部物资办。第十九条部物资办接到建设单位报送的物资设备供应商不良行为季度报告后，应在3日内完成一般不良行为汇总，汇总结束5日内在铁道工程交易中心网公布。部物资办接到物资设备供应商较大和重大不良行为报告后，应立即组织确认，经建设管理司和监察局审核后在铁道工程交易中心网公布。特殊情况下，部物资办可会同相关单位或部门对供应商不良行为直接进行调查认定，认定结果报建设管理司和监察局确认后公布。第二十条一般不良行为公布期为3个月，较大不良行为公布期为6个月，重大不良行为公布期为1～2年。第二十一条部物资办应建立铁路建设项目物资设备供应商不良行为记录档案，同时在不良行为公布后20日内将公布内容抄监督总站备案。第三章信用评价第二十二条物资设备供应商信用等级评价对象为铁路建设项目所有甲供、甲控物资设备合格供应商。第二十三条评价期内，无不良行为记录的供应商信用等级为A级；有一般不良行为记录且无较大和重大不良行为记录的供应商信用等级为B级，连续三个评价期为B级的供应商，其第三次信用等级降为C级;有较大不良行为记录且无重大不良行为记录的供应商信用等级