第11章工程分包合同管理11．1.2关于分包合同的主要关系2．分包合同中业主、工程师与承包商的关系（1）工程师对分包的批准（2）指定分包商“指定分包商”(NominatedSubcontractors)是指己经或由业主或工程师指定、选定或批准来实施合同中所列暂定金额(ProvisionalSums)项目的任何当事人；或者根据合同规定要求承包商必须向其分包项目的所有当事人。“指定分包商”包括下列五种情况：1)投标时承包商找的合作伙伴，在主合同中经业主认可作为承包商的分包合伙人；2)主合同实施过程中由承包商找来的，经业主或工程师认可来实施某一暂定金额项目的分包商。3)在主合同中，经业主指定将要实施某一非暂定金额项目的分包商；4)在主合同中，经业主指定将要来实施某一暂定金额项目的分包商；5)主合同实施过程中，由业主指定来实施某一暂定金额项目的分包商；3.分包商违约时业主、工程师与承包商之间的关系如果分包合同属于承包商“内部分包合同(DomesticSubcontract)”，比如提供劳务、供应工程材料、设备(不经批准)，或是分包某项具体非暂定金额工程项目(必须经业主或工程师批准)。由于分包商的原因，导致主承包商对业主的任何违约，由主承包商与分包商承担连带责任。如果分包合同属于“指定分包合同”(NominatedSubcontract)，对主承包商非常有利，他可以从业主处得到合法的顺延工期，而且还可以从分包商处索回合同中规定的误期损害赔偿费，以及弥补延期对主承包商自己所造成的损失。4．分包合同中业主、工程师、承包商与分包商的关系在FIDIC条件下的国际工程分包中，业主与分包商之间没有任何直接的合同关系，除指定分包合同以外。但是，国际施工的一般情况是主承包商属于外籍有竞争性的大承包商，而业主、工程师与多数分包商属于工程所在国的机构、公司、企业。为了维护本国公司的利益，业主、工程师与分包商之间存在着或多或少的利害关系，使得业主、工程师在与主承包商打交道时常会顾及当地分包商的利益不得不向主承包商做出让步，而有经验的外籍主承包商更是利用这一因素一边胁迫业主，一边让分包商出面私下找业主交涉，在分包商得到小利益时，为主承包商自己谋得大的利益。5.分包合同中承包商与分包商的关系承包商与分包商的关系，是买方与卖方的关系。无第三方监理.承包商与分包商之间，除非是指定分包商，业主和工程师不能就承包商对分包商的付款问题及争端加以干涉和裁决.承包商完全掌握着支付不支付分包商款项的权利，还可以随时找理由对分包商进行反计费(contra一charge)扣款，使承包商总处于优势而分包商总是处于劣势，双方争议再大工程师也无法干预，只能等待事后承包商与分包商发起仲裁或法庭解决.11.2分包合同管理实务11.2.2分包合同的支付管理11.2.3分包工程的变更管理11.2.4分包工程的索赔管理11．3国际工程劳务分包合同管理4)在人员伤亡和财产损失上分包商向承包商提供的保障；分包商对人员伤亡和财产损失的保险。保险单、保险费发票的出示及承包商代为保险。5）分包商支付工人工资、工人劳动时间、劳动条件应遵守国家有关法规.6)承包商对分包商承包款的支付和扣除.7)保留金的返还8)承包商可以扣除如下款项:①国家建筑工业培训委员会征收的费用；②分包商未履行国家保险捐付法定贵任给承包商招致的费用。9)分包商减税证、免税证的出示。分包商出示减税证、免税证时，承包商对税款的扣除。10)报价不含增殖税(大桶).若分包商是增殖税的纳税人，他应向承包商出示证明，承包商应在给分包商的支付款中加上增殖税款项。分包商拿到承包商支付的大桶款项以后，应在7天之内向承包商出示上缴增殖税的发票.否则承包商有权扣发将来的所有承包款。大桶付款应单独开列付款单具11)分包商遵守国家法律、法规及现场工作人员的健康与安全。12)承包商向分包商免费提供服务，及分包商为工程施工应自费提供的服务和设施。13）分包商应保持现场整洁、清理施工废渣、保护通道及竣工清场。14）承包商有权要求分包商现场培训承包商的雇员。双方应首先在相关的财务问题上达成一致协议。15）分包合同的终止:16）争议与仲裁11.3.2劳务合同的费用计算与报价纯粹劳务分包合同可以是报一个总价(LumpSum)，也可以报一个工程量价目表(BOQ)，或者以计日工(Day-Work)形式报价。11.3.3劳务分包的招标、谈判与签署纯劳务分包的招标可以采用邀请多家投标(Invitationtooffer)。承包商在招标和谈判过程中往往对分包商提出各种银行保函和各种保险要求。谈判的过程，实际上也是一个双方询价和还价的过程。承包商与分包商之间通过来回的询盘(Enquiry)、发盘(offer)和还