浙江省防汛防台抗旱应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1省防汛防台抗旱指挥部2.2市、县(市、区)防汛防台抗旱指挥机构2.3基层防汛防台抗旱组织3监测预报预警4风险识别管控4.1风险识别4.2风险提示4.3风险管控5事件分级与应急响应5.1事件分级5.2应急响应行动5.3各类灾害的应急响应措施5.4抢险救援5.5信息报送5.6信息发布5.7应急响应变更和结束6灾后处置和应急保障6.1灾后部署6.2灾情核查6.3灾后恢复6.4复盘评估7预案管理7.1管理与更新7.2预案实施1总则1.1编制目的做好洪涝台旱灾害的防范和处置工作,保证防汛防台抗旱应急工作依法、科学、高效、有序进行,最大程度减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规,以及《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》等有关规定,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本省行政区域范围内洪涝台旱灾害的防范与应急处置。1.4工作原则防汛防台抗旱工作实行各级政府行政首长负责制,坚持以人为本、安全第一,以防为主、防抗救结合,统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主的原则。2组织指挥体系及职责2.1省防汛防台抗旱指挥部2.1.1省防汛防台抗旱指挥部成员组成省政府设立省防汛防台抗旱指挥部(以下简称省防指),在国家防汛抗旱总指挥部和省委、省政府领导下,组织指挥、统筹协调、督促指导全省防汛防台抗旱和抢险救灾工作。省防指指挥长由省长担任,省防指常务副指挥长由常务副省长担任,省防指副指挥长由省军区副司令员、武警浙江省总队司令员、省政府秘书长、省政府分管副秘书长、省应急管理厅厅长、省水利厅厅长、省气象局局长担任;省防指成员由省发展改革委、省经信厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省粮食物资局、省大数据局、省消防救援总队、省预备役师、浙江银保监局、浙江海事局、省电力公司、省通信管理局、杭州铁路办事处、浙江能源监管办等单位主要负责人和省委宣传部、省公安厅负责人组成。省防指办公室设在省应急管理厅,办公室主任由省应急管理厅厅长兼任,办公室常务副主任由省应急管理厅分管负责人担任,办公室副主任由省水利厅、省自然资源厅、省应急管理厅、省军区战备建设局、省气象局等单位相关负责人担任。2.1.2省防汛防台抗旱指挥部成员单位职责(1)省委宣传部:负责防汛防台抗旱与抢险救灾宣传报道、新闻发布的协调指导;正确引导国内外舆论,监督检查新闻单位按规定内容播发与防汛防台抗旱有关的新闻。(2)省发展改革委:监督、指导防汛防台抗旱基础设施规划和建设工作;指导省重点建设工程防汛防台抗旱工作;协调防汛防台抗旱基础设施灾后恢复重建。(3)省经信厅:指导工业企业做好防汛防台抗旱工作;指导船舶修造企业做好无动力船只安全管理;指导做好防汛防台抗旱期间危险化学品生产的安全管理工作;调查核实工业企业灾情。(4)省教育厅:监督指导学校防汛防台安全管理工作;指导学校停课和人员转移避险;组织学校开展防灾减灾知识教育;组织指导学校灾后恢复工作。(5)省公安厅:组织指导公安机关参与抢险救灾工作,维持治安秩序和社会稳定;组织实施灾区道路交通管制和疏导,保障抢险救灾车辆优先通行;协助地方政府转移危险区域群众;在启动防汛或防台Ⅱ级以上应急响应且必要时,负责提供风险区人员和车辆信息。(6)省民政厅:支持应急救援类社会组织建设,鼓励引导相关社会组织参与防灾救灾活动。(7)省财政厅:按规定筹措防汛防台抗旱和抢险救灾省补助资金;及时下拨资金并监督使用管理情况。(8)省自然资源厅:组织协调、监督指导地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;组织协调、监督指导台风暴潮、海浪等海洋灾害的预防、风险评估和隐患排查;指导开展地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作,提供风暴潮、海浪的实时信息和预报预警,组织划定风暴潮灾害重点防御区;承担地质灾害、海洋灾害应急救援的技术支撑工作;指导开展地质灾害、海洋灾害工程治理工作。(9)省建设厅:牵头协调市政公用领域防灾救灾应急处置工作,指导城市(镇)防洪排涝、供水危机防御和应急处置;监督指导城市市政公用基础设施、房屋、建筑工地、下行式立交桥、地下空间