第页共NUMPAGES7页村级财务管理办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展的需要，规范村级财务行为，严肃财经法纪，切实保护集体和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，依据国家有关法律、法规和中央有关政策，结合我乡实际情况，制定本办法。第二条村级财务实行“村帐乡管”。凤凰乡农业经济经营管理发展办公室负责全乡各村财务管理的指导和监督工作。第三条本办法适用于我乡区域内按行政村设置的村集体经济组织和社区居民委员会。（下同）第四条村集体经济组织的财务管理工作，应坚持下列基本原则：一是要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律、法规；二是要适应农村家庭承包经营的特点；三是实行计划管理和民主管理；四是坚持自力更生、勤俭办事业的原则。第五条村集体经济组织应建立健全以下八项财务管理制度。一是现金、银行存款管理制度；二是产品物资管理制度；三是固定资产管理制度；四是有价证券管理制度；五是财务收支管理制度；六是财务报表和财务档案管理制度；七是民主理财和财务公开制度；八是财会人员管理制度。第六条村集体经济组织应当做好财务管理基础工作。各项财产物资的增减要有完整的原始记录；各项收支活动要做到手续齐全、内容合理；平时不定期地进行财产清查，年度终了前，要进行一次全面的财产清查。第二章民主理财第七条村集体经济组织的财务管理工作应坚持民主理财的原则，以保障村集体经济组织成员对集体财务的知情权、决策权和监督权。第八条村集体经济组织应按有关规定，建立健全以其成员代表为主，有村干部共同参加的民主理财组织。民主理财组织应定期召开理财会议，认真听取和反映全体成员对集体经济组织财务管理工作的意见和建议。第九条村集体经济组织的重大财务事项，应先报乡农业服务中心审查，并经乡人民政府复核，经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。主要包括：1.村集体经济组织筹集的资本在特殊情况下需要抽走的；2.村集体经济组织的大额借债；3.由于债务单位撤消，依照民事诉讼法确定无法追还，或由于债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的应收款项的核销；4.大、中型固定资产的购置、变卖和报废处理；5.大额对外投资项目；6.村集体经济组织财会人员的任免和调换；7.计划外较大的财务开支项目；8.主要生产项目的承包办法及承包指标；9.其它重大财务事项。第三章财务公开第十条村集体经济组织要根据有关规定，制定和健全财务公开制度，按月进行财务公开，业务量少的村也可按季度进行财务公开。第十一条进行财务公开前，应对全部财产、债权、债务和有关帐目进行一次全面核实，对收支凭证进行认真核对。核实、核对工作由村集体经济组织负责人主持，由村主管会计负责具体业务。同时要认真研究群众关心的热点问题，有针对性地确定公开重点。第十二条公开的内容应经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计共同审核并签字后，提交乡农业服务中心审核，并报乡人民政府审定。第十三条村级财务公开的内容既要详细全面，又要简洁明了、通俗易懂，便于群众了解。主要包括：财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的筹资筹劳、集资款、水费、电费等。第十四条村级在财务帐目张榜公布后，村主要负责人应安排专门时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众反映的问题要及时解决，一时难以解决的，要做出解释。第四章乡代管村级财务第十五条村级财务实行“村帐乡管”是指村集体的帐薄、凭证由乡农业服务中心代记、代管，现金、存款所有权仍由村集体经济组织自行管理。第十六条村级财务实行乡镇代管后，村级应保留现金日记帐、财产物资登记薄、债权债务登记薄、内部往来登记薄等财务会计帐薄，乡农业服务中心应设置总帐、明细分类帐、现金帐和存款帐。第十七条村级财务实行乡代管后，村级只设置一名报帐员，负责办理村级的财务事项、登记有关帐薄和村集体经济组织安排的其它相关工作，并按区、乡的有关规定和要求，向乡农业服务中心按时报帐。第十八条乡政府要配备具有一定财务会计知识的业务骨干从事代管工作。人员设置包括总会计一人、记帐员一至二人。人员管理实行岗位责任制度，各乡镇要制定工作人员的具体岗位责任，明确分工，具体工作由乡农业服务中心主任主持负责。第十九条乡农业服务中心要定期对村级财务人员进行培训，每年至少一次，不断提高从业人员的业务素质和政策水平。乡农业服务中心可根据业务人员的岗位职责定期进行工作考核和业务考核，考核不合格的，乡政府应建议村委会让其不得再从事此项工作。第二十条乡代管村级财务要建立、健全各项财务管理制度和工作责任制度。主要包括现金和银行存款管理制度、财务审批制度、财务报表和财务档案管理制度、工作人员的岗位责任制度等。第二十一条乡代管村级财务要按照规定设置财务帐薄、记