第八章WTO海关估价规则及案例第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生目标第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生第一节海关估价守则的产生海关估价守则不适用的范围：1.倾销进口的货物存在倾销：不能通过高估货物完税价格的方法来解决，而只能用反倾销办法来解决。不倾销：海关不得因为进口货物的价格太低，而拒绝估价和进口。2.非商业进口对于旅客物品或邮递进口物品，一般制定简化程序。3.非直接进口包括暂时进口货物、进入到特定地区的货物、从自由贸易区或加工保税区进入到国内的货物、退运货物、运输途中损坏货物等。第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容一、海关估价的规则与方法第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第二节《海关估价守则》的主要内容第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定第三节综合性规定案例一美国方面认为，阿根廷计算最低特别进口税的依据是“平均进口价格”，实际上是根据美国市场价结算的，而出口价格往往低于美国国内市场价格，这样计算的结果必然会造成实际征收的税率会超过35％。美国方面举例子说明，阿根廷对足球鞋的进口税率是20％，按其计税法计算出的最低进口税是3.5美元。因此，如果一双鞋的出口价格是5美元，实际上的税率就达到70％，而任何一双价格低于10美元的鞋被实际征收的税都会超过35％。该案的专家组指出，既然最低特别进口税是根据所谓的“有关国际价格”计算的，在进口价格低于“有关国际价格”时，实际征收的税率就会超过35％。即使某一产品的最低特别进口税率低于35％，如果该产品的进口价格大大低于“有关国际价格”，其实际税率仍可能超过35％。由此可见，按照这种作法，在许多情况下，实际征收的税率是超过了35％。专家组注意到，《海关估价协议》规定，关税应当根据进口货物的交易价格计算，而交易价格则是“产品进口时实际支付或应当支付的价格”。如果阿根廷当局认为进口商申报不实，可根据情况进行价格调整或给予相应处罚。但如果因为怀疑进口商申报价格不实而违反关税约束义务，这是《海关估价守则》所不允许的。问题案例二：A公司通过香港X公司从G国H公司进口一套设备，合同总价为CIP中国某内陆城市180万美元。合同价包括H公司派人来华进行设备安装调试和验收的费用，但在合同中未单列。该设备关税率为14％，设备5月份到货后缴纳关税约为：180×8.3×14％＝209万RMB。B公司从G国H公司进口同样一套设备，合同总价为CIF中国某港口160万美元，其中包含16万美元的H公司人员来华进行设备安装、调试和验收的费用。同年6月设备到货。B公司以160万美元的成交价格向海关申报，海关受理后对其申报价格产生怀疑，要求B公司予以解释，B公司只是提供了一个简单的书面说明，海关认为该说明不足以支持B公司的申报价格，对其商品同样征收209万RMB的进口关税。B公司急于用货，缴税了事。海关的处理依据：海关依据的是估价方法的第2条：相同商品交易价值法；对B公司，海关认为其有申报不实的嫌疑－－相同商品，报价不同，且差距过大：A.二者成交时间相差不多；B.佣金的差异不致引起价格如此大差异；分析：海关对两公司的处理是否合理？两案例的关键：两案例中成交术语不同；A公司对香港公司支付佣金；都有安装调试及验收费，但A公司未列明；CIF:Cost,InsuranceandFreight(…namedportofshipment)，即成本、保险费加运费(……指定目的港)。CIP:CarriageandInsurancePaidto(…namedplaceofdestination)，即运费及保险费付至(……指定目的地)。相似点：价格构成因素中都包括了通常的运费、保险费，即运输合同、保险合同都由卖方负责订立；交货地点均在出口国的约定地点；出、进口清关责任划分都是出口方负责出口、进口方负责进口通关；风险在交货地点交货完成而转移给买方，而运费、保险费却延展到目的地（港）。不同点：CIF只适用于水上运输方式(海运、内河航运),CIP却适合任何运输方式，即包括内陆出口业务。案例3问