村级公益事业建设一事一议财政奖补民主议事制度根据《贵州省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》和《贵州省村民一事一议筹资筹劳管理办法》的要求,为进一步规范议事行为，提高议事效率，加快村级公益事业建设步伐，结合我县农村实际情况，现就村级公益事业建设拟定民主议事制度：一、村级公益事业建设民主议事的总体要求以加快村级公益事业建设发展，不断改善农村生产生活条件为目标，以村民自愿投劳为基础，以不加重农民负担为基本前提，以规划为依托，以政府补助资金为引导，以加强组织动员为纽带，通过完善制度、规范程序、强化支撑等措施，引导村民在村级公益事业建设、管理开展民主议事，逐步形成促进村级公益事业建设健康发展的长效机制。二、村级公益事业建设民主议事的原则（一）村民急需、直接受益的原则。开展村级公益事业建设项目民主议事要从影响生产发展、生活改善的事项入手，优先解决村民普遍关注、生产生活最急需、受益最直接的项目建设和管理问题。（二）程序合规、决策民主的原则。开展村级公益事业民主议建设项目事要严格履行民主程序，充分尊重村民意愿，大家的事、大家议、大家定。（三）因事制宜、统筹兼顾的原则。开展村级公益事业建设项目民主议事原则上在村、组内进行。对于跨村的公益事业建设项目，要分村议事，联合上报，政府批准，统一实施。所议事项要统筹考虑建设、管理等问题，不仅要议定建设方案，而且还要明确项目实施后的管理方式，为公益事业项目设施的长效运行奠定基础。三、村级公益事业建设项目民主议事的范围凡涉及村民切身利益和需要村民参与的村级公益事业设施建设、管理事项，都要实行民主议事。议事的重点是：（一）村内道路硬化，包括行政村到自然村或村民居住点之间的道路；村内公共绿化，包括村内道路两侧、公共闲散空地和村庄周围绿化。（二）文化体育设施。（三）村内小型水利，包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。（四）需要村民筹劳修建的电力设施。（五）村容村貌整治，包括村内垃圾存放点、公共厕所等的修建。（六）村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活性等公益事业。四、民主议事的程序（一）提出议案。村民联户、村委会，在符合村级公益事业建设民主议事原则的前提下，均可提出工程建设、管理议案。村委会或村民小组会负责对所提议案进行梳理汇总，按有关规定筛选确定提交表决的建设项目。（二）广泛讨论。提交表决的建设项目表决前应张榜公示，让村民充分了解建设项目的内容，广泛征求村民的意见和建议。根据村民所提建议和意见对建设项目修改后，递交村民会议、村民代表会议表决。（三）民主表决。召开村民大会、村民代表会议建设项目进行表决。最终表决通过的建设项目需经村民成员总数三分之二以上同意。（四）报批备案。村民会议、村民代表会议表决通过的建设项目，经村民、村民小组组长签字后，由村委会按相关规定报乡（镇）审批备案。（五）组织实施。建设项目批复后，由村委会按批复方案组织实施。（六）收尾工作。一事一议建设项目实施完成后，村委会组织村民代表参与工程的验收、财务清算，并张榜公布资金使用情况。五、保障措施（一）健全协调机制。各乡（镇），特别行政村要加强对一事一议民主议事工作的组织协调和政策指导，引导村民积极健康地开展民主议事活动。同时，要深入实际，调查研究，培养典型，以点带面，推动村级公益事业建设民主议事的广泛深入开展。（二）完善服务机制。村级公益事业建设项目民主议事涉及村民的切身利益，政策性强，乡、村两级要提前介入，全过程参与，认真做好一事一议建设项目的发展规划、技术培训、施工技术指导等有关工作，协助村委会编制项目方案、制定管护制度，真正把好事办好，让村民满意。