《坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》实施方案为深入贯彻落实国务院《坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件精神，结合我单位安全生产工作实际，大兴安岭兴安林区石油总经销有限公司制定以下实施方案：一、进一步加强安全生产管理加大安全生产管理力度。加强安全生产法制教育，普及安全生产法律知识，提高全体职工安全法制意识，增强依法生产经营的自觉性。加强安全生产日常管理，强化安全管理部门的管理力度，确保安全管理实效。二、全面落实安全生产责任（一）认真落实总公司及所属企业安全生产主体责任。严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规组织生产经营；加大安全投入，建立健全安全管理机构，加强基层安全组织建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。（二）强化安全监管责任。总公司要健全完善安全生产责任制，把安全生产作为衡量企业经济发展、经营管理、文明建设成效的重要指标，切实履行总公司及所属分公司的管理职责，对所属油库、加油站实施严格的安全生产监督管理。严格落实企业负责人安全生产第一责任人的责任，建立健全企业管理层安全生产“一岗双责”制度。各分公司、直属油库、加油站负责人要定期研究部署本单位安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。（三）切实履行总公司经营管理部和行政保卫部的安全生产管理和监督职责。强化安全生产监管，全面落实企业主管部门的专业和指导职责。三、着力强化安全生产基础（一）严格安全生产临时用火、用电审批、核准制度，严格执行建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度。（二）加强安全生产风险监控管理。充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。总公司、各分公司要定期对所属企业进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和公司主管部门备案。对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。（三）推进安全生产标准化建设。各油库、加油站开展岗位达标、专业达标、企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业要责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要予以关闭。（四）加强职业病危害防治工作。要严格执行职业病防治法，深入落实职业危害防护设施“三同时”制度，对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价；对职业病危害防控措施不到位的单位责令整改，情节严重的予以关闭。切实落实职业病诊断、鉴定和治疗工作，保障职工安全健康权益。四、深化危险化学品安全管理严格危险化学品安全管理。大兴安林兴安林区石油总经销有限公司要全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，建立完善危险化学品安全管理信息系统，堵塞危险化学品管理中的漏洞。五、大力加强安全保障能力建设（一）持续加大安全生产投入。总公司在年度财务预算中确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。全面落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。（二）充分发挥科技支撑作用。总公司及所属企业要加快国家规定的各项安全系统和装备建设，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高生产安全防护水平。（三）加大企业重组力度，进一步整合浪费资源、安全保障低的落后产能，加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备。（四）加强安全人才和安全监管队伍建设。建立健全专业化的安全管理队伍，加强在岗人员业务培训。进一步充实基层安全监管力量，改善安全管理装备和条件，创新安全管理机制。六、建设更加高效的应急救援体系企业要加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。七、积极推进安全文化建设（一）加强安全知识普及和技能培训。加强所属企业员工安全基础知识教育，充分利用多种形式和手段普及安全常识，增强企业科学发展、安全发展的思想意识。大力开展企业全员安全培训，重点强化企业一线员工安全培训，完善安全教育培训机制。（二）推动安全文化发展繁荣。大兴安岭兴安林区石油总经销有限公司要充分利用现有资源和市场机制，培育发展企业安全文化产业，打造安全文化精品，创建安全文化示范企业。推进安全文化理论和建设手段创新，构建自我约束、持续改进的长效机制，不断提高企业安全文化建设水平，切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。八、切实加强组织领导和监督（