突发公共事件应急管理中国科学院科技政策与管理科学研究所研究队伍背景研究队伍背景目录前言人类文明程度、生活质量不断提高人类生存系统也越发变得脆弱突发公共事件的危害性也越发严重突发公共事件应急管理成为管理者必须履行的职责然而，在相当长的时期内，应急管理的研究与实践并没有引起重视我国的城市应急管理体系建设国务委员陈至立：公共安全科技问题研究组专家：相关名词相关概念1相关概念2应急管理的概念机理方法机制背景事件的演变机理与应急管理的控制原理演变机理控制原理控制原理控制原理信息技术应急管理的研究现状小结应急管理的基础知识学科与应用领域建立应急系统要解决的主要问题应急系统的目标及原则应急系统的目标整体结构整体结构各系统的主要功能各系统的主要功能各系统的主要功能各系统的主要功能各系统的主要功能有突发事件前兆指挥调度系统（1）指挥主体（2）指挥调度系统的基本功能（3）指挥调度系统的主要功能（平）（4）指挥调度系统的主要功能（警）（5）指挥调度系统的主要功能（战）处置实施系统（1）处置实施系统的主要功能（平）（2）处置实施系统的主要功能（平）（3）处置实施系统的主要功能（战）资源保障系统（1）物资资源保障系统（2）人力资源保障系统5．信息管理系统（1）信息传输手段（2）信息管理的主要内容6．决策辅助系统（1）应急管理中的主要决策问题（2）决策辅助系统的功能应急管理机制设计应急管理机制平战工作流程图突发事件应急管理机制预案和预案管理的基本概念预案的意义目前预案可能存在的问题预案的要素及设计准则预案的要素预案的设计准则预案的基本结构和内容预案的类型按照应急对象的类型来划分按照执行主体来划分按照功能与目标来划分按照预案的性质来划分操作性预案必须细化的内容预案的编制编制步骤预案的编制流程图在编制预案中应当注意：预案的演练与评估演练预案的评估（2）评估的方法分类、分级资源布局优化示例资源管理中的主要问题资源评估资源配置和布局资源调度