中国服装（HYPERLINK"http://nzk.wuliao110.com/"http://nzk.wuliao110.com/）提供此文关于贫困地区综合水利工程建设情况的报告——以国家级贫困县山西省永和县为例（财政部税政司李旭鸿）关于贫困地区综合水利工程建设情况的报告——以国家级贫困县山西省永和县为例财政部税政司李旭鸿[1]（中央国家机关青年“百村调研”实践活动山西团6组组长）2011年6月12日-18日，笔者参加了中央国家机关青年“百村调研”实践活动，在国家级贫困县、山西临汾市永和县调研实践一周，其中在坡头乡的赵家沟村驻村5天，和老乡们“同吃同住同劳动”。在位于黄土高原梁峁残垣沟壑区、十年九旱的永和县调研和在赵家沟村驻村期间，充分感受到了水是生命之源、生产之要、生态之基。正如2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中指出的，兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。对于国家级贫困县、农业占GDP90以上的农业县永和县来说，水利工作绝对是事关农业农村发展，绝对是事关经济社会发展全局，绝对是农业建设不可或缺的首要条件，绝对是经济社会发展不可替代的基础支撑，绝对是生态环境改善不可分割的保障系统，绝对是具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，是永和县全县工作的重中之重。一、永和县水利工作总体情况永和县地处吕梁山脉南麓，晋陕大峡谷黄河中游东岸，临汾市西北边缘。境内山峦起伏，梁峁层叠，3大山系9座大山成“川”字形排列，大小2500多条沟道纵横交错，呈千沟万壑之貌，属典型的黄土高原梁峁残垣沟壑区。由于地貌支离破碎、沟深坡陡、植被稀少、黄土裸露、降水集中等因素，水土流失十分严重。永和县国土面积1212平方公里，水土流失面积达到1072平方公里，占到总面积的87.8%，年土壤侵蚀量达到1280万吨，是输入黄河泥沙的主要县份之一。严重的水土流失、恶劣的生态环境，成为影响群众脱贫致富、制约县域经济跨越发展的最大瓶颈，长期以来广大农民群众一直难以摆脱广种薄收、靠天吃饭的局面，至今属国家扶贫开发工作重点县。近年来，永和县围绕建设实力提升、社会和谐、生态优美、特色鲜明的绿色新永和的奋斗目标，以“脱贫致富、增进福祉”为主旋律，坚定“穷县出精品、小县办大事、千方百计谋跨越”的理念。在水利事业发展方面，永和县紧紧围绕“治理水土流失、改善生态环境、保障群众受益、实现脱贫致富”的目标,抢抓国家水土保持淤地坝建设的历史机遇，大胆探索，勇于实践，把淤地坝建设与优化生存环境、改善生产条件、促进农民增收相结合，大力实施“民生水保”战略，高标准打造了一批拦泥坝、生态坝、增地坝、富民坝，使永和县穷山恶水的贫困面貌发生了根本性变化，走出了一条贫困县“水保富民、生态兴县”的新路子。二、永和县综合水利工程的基本情况实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。永和县水利水保工作主要分三个方面，即农田灌溉、人畜饮水和水土保持。（一）农田灌溉基本满足农业生产要求。目前，永和县有小型自流灌区28个、小型机电灌站60个、小型水库1座、辛角原扬水工程1处、人字闸42个、流动机泵380台、水窖水池40个。可以基本满足永和县10950亩水浇地农业生产需要。规划新建灌溉工程7处，涉及芝河镇、坡头乡和桑壁镇3个乡镇，11个行政村，30个自然村，受益人口8177人。（二）人畜饮水基本得到保障。目前永和县建成饮水工程282处，其中：提水工程254处，引水工程58处，旱井蓄水1793眼。基本解决了286个自然村的人畜的饮水问题。（三）水土保持工作成效明显。2004年开始的永和县小流域坝系工程建设，共建淤地坝788座。全县水土流失综合治理面积达到56596.47hm2，其中：基本农田6261.47hm2，水保林41779.5hm2，种草3602.3hm2，封山育林4953.2hm2；生态修复88147.7hm2；管护面积4597hm2。建淤地坝788座。其中，骨干坝34座，中型淤地坝21座，小淤地坝733座总控制流域面积116平方公里，年可减少水土流失80余万方，可以有效的减少水土流失，成效明显。（四）水土流失综合治理亮点显现。2008年永和县率先实施了小流域坝滩联治工程，共完成坝滩地整治1800余亩，打生产坝226座，修排洪渠20余公里，修路33公里。2010年，又实施了坡耕地水土流失综合治理试点工程。其中，我们专程实地调研了“白家崖小流域综合治理精品工程”，累计投入资金1280万元，完成坡耕地改造3000亩，坝滩联治880亩，荒山造林6500亩，核桃经济林3000亩。项目区人均年收入达到8000元，