交叉思维CrossThinking第三期|2011|9||7|国际创意产业发展经验解读及其对我国的启示TheInternationalComparisonoftheDevelopmentoftheCreativeIndustriesandItsEnlightenmenttoChina李雪玲LiXueling创意产业自上世纪90年代作为一个新的产业概念被提出以采，得到很多国家特别是经济发达国家和地区的重视，制定并实施了一系列创意产业发展战略和政策，创意产业已经形成了各国的特色，并产生了巨大的经济效益，创意产业已经成为引领国家产业创新和发展的一股重要力量。一、创意产业的国际发展情况及经验1、英国：国际创意产业的标杆。英国是世界上第一个政策性推动创意产业发展的国家。1997年英国将文化创意产业作为国家重要产业加以重点政策支持，成立了英国“创意产业特别工工作小组”，提出把文化创意产业作为英国振兴经济的聚焦点。1998年出台的《英国创意工业路径文件》中更明确地提出了“创意工业”(creativeindustries)的概念。目前，创意产业不但是英国仅次于金融服务业的第二大产业，更是英国雇用就业人口的第一大产业，英国的文化创意产业在国际上具有标杆作用。英国政府为促进创意产业的发展，在政策上采取了很多措施：首先加强了创意产业的基础研究。英国对创意产业进行了大量的基础研究，包括创意产业的出口政策与做法、创业产业的地区发展、创意产业产出、出口、就业统计数据、产业的发展现状等等。这些研究为英国政府制定创意产业政策提供了完整的信息支持，从而保证了政府产业政策的有效性、连贯性和一致性。其次，积极探索国际交流与合作。英国致力于寻求国与国之间的合作与交流。英国政府认为本着平等互利的原则，加强英国与其他国家在创意产业领域的合作，促进不同国家穿衣产业从业者之间的交流，消除国与国之间的贸易壁垒，产生互补的效果，有利于本国创意产业的发展。第三，为中小创意企业筹措资金。积极为具有创新能力放入个人或业者提供信息和发展资金，是1997年创意产业专责小组成立后最重要的工作之一。目前采取的措施：提供各地可供给创意业者资金的机构联络方式；英国科学、技术及艺术基金会（NESTA：NationalEndowmentsforScience,TechnologyandArts）对于具有创新点子的个人，提供发展资金等。2、美国：版权产业成为最富活力的创意产业。美国的文化创意产业称为“版权产业”，并将其分为四大类，即：核心版权产业，交叉版权产业，部分版权产业，边缘支撑产业。美国是全球版权产业最为发达的国家，版权产业已经成为当今美国最大、最富有活力并带来巨大经济收益的产业。特别是美国的影视业和软件业发展迅速，在国际市场中优势明显。美国是世界电影业最发达的国家，美国电影市场年销售总额高达170亿美元，占全球85％的份额，仅米老鼠和史努比两个动画产品在全球范围内的收益每年就超过500亿美元。美国也是称雄世界的软件大国，其软件销售额约占全球软件销售额的2／3，几乎垄断了全球的操作系统及数据库市场。美国版权产业在出口、增值和就业等方面的持续增长，巩固了版权产业作为美国经济发展的支柱产业的地位。美国版权产业的崛起及全球竞争力的快速提升，与美国全面实施版权战略，加强版权保护等一系列措施有密不可分的关系。首先，重视版权保护。政府机构设置版权办公室、美国贸易代表署、商务部国际贸易局和科技局、版权税审查庭、海关等相关的行政部门。其次，加强版权立法。美国近年来不断修改版权法，推出了包括数据库保护在内的众多立法议案，为版权产业的繁荣提供法律保障。第三，实施数字化版权保护。为适应数字化时代对美国版权业发展的要求，美国积极实施数字化版权保护战略，于1998年通过了《跨世纪数字版权法》（DigitalMillenniumCopyrightArt）为大众和版权产业界提供了数字化版权保护。3、韩国：“设计韩国”战略推动文化创意产业发展。1997年的亚洲金融危机促使韩国实施经济转型，提出“设计韩国”的战略，确立“文化立国”的国家方针。韩国文化创意产业的重点行业包括电影业、广播电视业、游戏业、动漫业音乐产业和出版业。韩国文化创意产业的高速发展得益于政府的经济推动，主要表现在：一是提供设备支持技术。政府提供设备给业者，只收取低廉的使用费。二是投入硬件政府陆续出台了相关的法律法规体系，成立了专门的组织机构，建立了文化创意产业资金支持体系，颁布支持文化创意产业的经济政策，并注重文化创意产业的国际市场开拓。4、日本：动漫产业的创意典范。日本的创意产业以动漫产业为核心，素有“动漫王国”之称，是世界上最大的动漫制作和输出国，目前全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本，在欧洲