-1-中山市气象灾害应急预案第一编总则第一章应急预案的目的、依据和原则第一条为建设统一指挥、科学高效、规范有序的气象灾害应急管理体系，全面提高应对气象灾害的综合指挥水平和应急处臵能力，最大限度地减轻因气象灾害引起的人员伤亡和财产损失，依照《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、广东省人民政府《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、中国气象局《处臵重大气象灾害预警应急预案》、《中山市突发公共事件总体应急预案》以及其他相关法律法规，制定本预案。第二条气象灾害应急处臵应当按照“公共气象、安全气象、资源气象”的原则，以人为本，最大限度地减轻气象灾害对人民群众生命财产的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，在监测预警、信息编制、传播途径、防御指南、社会救助等各个环节均要形成有利于社会响应的运行机制。第三条在市委、市政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级抬升的突发公共事件处臵模式，建立“两级政府、三级网络”的管理组织体系。市政府负责处臵重大和特别重大气象灾害事件；镇政府、区办事处负责-2-处臵一般、较大气象灾害事件；村、居委会负责气象灾害事件先期处臵、基层动员以及负责基层气象灾害情报收集、应急宣传等工作。第四条通过建立高效的部门联动机制，形成合力，提高对气象灾害事件发生、发展全过程的综合管理和紧急处臵能力，整合全市气象灾害应急资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享、决策科学的应急技术支持平台；建设统一管理、装备精良、技术熟练、反应迅速的专业救援队伍；组建专业知识精湛、处臵气象灾害事件经验丰富的应急专家组。第二章组织机构和职责分工第五条建立健全气象灾害应急处臵组织机构。市气象灾害应急处臵指挥机构为市气象灾害应急工作领导组，由市政府分管气象工作的副市长担任组长，市政府副秘书长、市政府应急办主任、市三防办主任及市气象局局长担任副组长。市发展和改革局、国土资源局、经贸局、统计局、旅游局、建设局、规划局、科技局、教育局、公安局、农业局、林业局、水利局、海洋与渔业局、海事局、环保局、城市管理行政执法局、民政局、交通局、公路局、安监局、卫生局等部门负责同志任领导组成员。市气象局局长任办公室主任。第六条每年3月由市政府召集，市气象局组织召开相关部门联席会议，总结上一年工作，并对当年工作进行部署。-3-第七条明确职责分工。（一）市气象灾害应急工作领导组：根据市政府统一部署，安排各项工作任务；及时掌握本市各类气象灾害的基本情况，编写有关资料信息向各成员单位通报；负责各成员单位之间的的联络和协调；加强公众气象防灾减灾知识的宣传和培训，增强公众的气象防灾意识和自救互救能力。（二）市气象灾害应急工作领导组成员单位：在市政府和领导组的统一指挥、协调下，按照本应急预案规定的职责，各司其职，通力合作，做好各种气象灾害的应急处理工作。（三）火炬区管委会及各镇政府、区办事处、其他有关部门按照各自职责，积极参与气象灾害的防灾减灾和抗灾抢险救助工作。第三章气象灾害的等级第八条气象灾害是指台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、雷雨大风、干旱、灰霾和雷电等天气、气候事件所造成的灾害、次生灾害和衍生灾害。第九条气象灾害的影响程度，由低到高分为四级。根据防御气象灾害的实际需要，可以从三个方面确定气象灾害的等级：（一）市气象台发布的气象灾害预警信号和警告信息；（二）气象站网实际监测到的天气气候事件；-4-（三）气象灾害（含次生、衍生灾害）事件造成的人员伤亡和财产损失。第十条台风、暴雨、高温、寒冷、大雾及雷雨大风等天气灾害的等级，详见分则规定。第二编分则第一章台风灾害应急预案第一节台风灾害第十一条本预案所称台风等同于专业术语热带气旋，是热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风、强台风、超强台风的总称。第十二条台风造成的气象灾害事件一般可分为三类：（一）由强风造成的灾害；（二）由台风暴雨造成的灾害；（三）由风暴潮造成的灾害。第二节台风监测第十三条市气象局在正常气象业务监测运行基础上，根据实际情况，实施台风监测。监测分为常规监测阶段、加密监测阶段、预警监测阶段及紧急监测阶段四个阶段。-5-第十四条当西北太平洋（或南海）有命名（编号）的热带气旋生成或移入，距离中山800公里以上，且预计48小时内不会影响中山时，