关于自治法规设定行政许可的研究的中期报告中期报告一、研究背景随着国家对地方自治的不断加强，越来越多的地方政府开始制定自治法规以规范本地区的行政管理和公共服务。然而，在自治法规中设置行政许可的问题一直备受争议。一方面，自治法规中设定行政许可可以加强地方政府的管理能力；另一方面，过度设定行政许可也可能会给企业和群众带来不必要的负担和影响。因此，本研究旨在探讨自治法规中设定行政许可的合理性与可行性，以期为制定自治法规提供参考。二、研究方法本研究采用文献分析和实证研究相结合的方法：1.文献分析：通过对相关法律、法规、政策、论文、报告等文献的梳理和分析，系统地了解自治法规中设置行政许可的现状、问题和影响，并探讨其规范性与合法性。2.实证研究：通过对选取的自治法规中设置的行政许可进行实证研究，分析其实施情况、成效及其影响，探讨自治法规中设置行政许可的可行性。三、研究内容1.自治法规中设定行政许可的现状与问题通过文献分析，发现大部分自治法规中都设定了一定量的行政许可，其中一部分地方甚至设定了过度的行政许可，导致企业和群众在办事过程中受到不必要的干扰和阻碍；另一部分自治法规中虽然设定的行政许可较少，但其规定过于泛泛，缺乏明确的执行标准和法律责任。2.自治法规中设定行政许可的合法性与规范性自治法规中设定行政许可的合法性主要涉及其是否符合国家法律法规的规定和职能分配。同时，行政许可的规范性问题也值得关注，即自治法规中所规定的行政许可是否具有严格的法律效力和监督体系。3.自治法规中设定行政许可的可行性研究通过实证研究，发现自治法规中部分设置的行政许可能够保证公共服务的质量和安全，促进企业健康发展，但一定数量的行政许可却存在着缺乏效益、过度监管、制约投资等问题，对企业和群众造成了不必要的负担和影响。因此，在自治法规中设置行政许可应当根据不同地区和实际情况进行量化和分类管理。四、研究结论通过本研究，得出以下结论：1.自治法规中设定行政许可不可避免，但其数量应当控制在一定的范围内，以避免对企业和群众造成过度干扰和负担。2.自治法规中设置行政许可应当具有明确的执行标准和法律责任，以充分发挥其法律效力和监督体系的作用。3.自治法规中设置行政许可应当根据不同地区和实际情况进行量化和分类管理，以保证其实施效益和促进经济发展。