《黑龙江省促进中小企业发展条例》第一章总则第一条为进一步优化中小企业发展环境，维护中小企业合法权益，促进中小企业健康发展，更好发挥中小企业在经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内促进中小企业发展工作适用本条例。本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立的，生产经营规模符合国家中小企业划分标准的企业。第三条县级以上人民政府应当将中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划，确定扶持的重点行业和领域，制定相应的政策措施，为促进中小企业发展创造有利环境。省和市（地）人民政府设立中小企业（非公经济）发展工作领导小组，其办事机构设在中小企业行政主管部门。领导小组的主要职责是协调解决中小企业发展的重大问题。第四条县级以上人民政府中小企业行政主管部门负责组织实施本条例，对本行政区域内中小企业工作进行综合协调、督促、指导和服务，引导和鼓励中小企业发展。县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好促进中小企业发展工作。省森工总局、林业局负责辖区内促进中小企业发展工作，业务上接受省中小企业行政主管部门的指导和监督。第五条县级以上人民政府对具备条件的国有中小型企业可进行产权等制度改革。非公有制企业可通过并购和控股、参股等形式，参与国有和集体企业改组改制改造。第六条中小企业的财产权、经营权、公平竞争权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。中小企业应当依法经营、诚实守信，不得损害国家利益和社会公共利益，不得侵犯本企业职工的合法权益。第二章创业扶持第七条各级人民政府应当保护中小企业依法参与市场竞争。凡法律、行政法规未禁止的行业和领域，中小企业均可投资和经营。第八条各级人民政府应当制定和完善鼓励创办中小企业的政策措施，支持创办各类中小企业。引导各类专业人才向中小企业流动。鼓励以知识产权等无形资产评估作价参与创办中小企业。以知识产权等无形资产评估作价参与创办中小企业的，出资额占企业注册资本（经营资金）比例可以由投资各方协商约定，法律、法规另有规定的除外。第九条中小企业行政主管部门应当加强对中小企业的创业指导和服务工作，为创业人员提供政策咨询、开展创业培训，并发挥创业指导专家和社会创业服务机构在创业咨询、商务代理和培训等方面的作用。第十条县级以上人民政府应当在城乡规划中根据中小企业发展的需要，合理安排场地和设施，支持创办中小企业。支持各类资本利用现有开发区、高新产业园以及闲置厂房等存量资产建设中小企业创业园区，为创办中小企业提供场所和相关配套服务。第十一条创办小企业符合促进就业等规定的，可以向所在地人力资源和社会保障行政主管部门、财政部门申请一定额度的小额担保贷款资金和贴息。第十二条县级以上人民政府支持中小企业创造就业岗位，对于吸纳就业人员多的中小企业给予政策性支持。招用本地就业困难人员，签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小企业，可向当地人力资源和社会保障行政主管部门申请社会保险补贴资金支持。第十三条中小企业因生产特点或者工作特殊需要等原因，经与职工协商同意后可以向人力资源和社会保障行政主管部门申请实行不定时工作制或者综合计算工时制。第三章资金支持第十四条省和市（地）级财政预算应当安排中小企业发展专项资金，并随财力的增长而增加；有条件的县（市）级财政预算也应当安排中小企业发展专项资金。中小企业发展专项资金由中小企业行政主管部门会同财政部门提出使用和管理意见。中小企业发展专项资金应当专款专用，不得挪用和截留。第十五条省、市人民政府可以采取注资等形式，支持地方商业银行加大对中小企业的信贷投入。对为中小企业提供金融服务成绩突出的金融机构给予奖励。第十六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立与金融机构的沟通协调制度，引导和鼓励金融机构对符合国家、省产业政策，且信用等级高的中小企业给予信贷支持，引导和鼓励金融机构开发适应中小企业发展需要的金融产品和服务项目。第十七条省、市级人民政府应当设立中小企业信用担保风险补偿资金，对为中小企业提供贷款担保的担保机构给予风险补偿。支持县级人民政府出资设立为中小企业提供担保服务的中小企业信用担保机构，并及时为业绩突出的中小企业信用担保机构补充资本金，逐步提高担保能力。引导社会资本参与中小企业信用担保体系建设，鼓励发展商业性和企业互助性融资担保。中小企业信用担保机构为中小企业提供担保，符合有关条件的，省、市级人民政府应当给予资金支持。第十八条县级以上人民政府应当加强对中小企业信用担保机构的监督，支持建立行业自律组织。第十九条鼓励社会资本设立风险投资机构。县级以上人民政府应当向风险投资机构推荐成长型中小企业和优质中小企业产业项目。第二十条支持中小企业通过发行集合债