河南省高速公路养护管理办法.doc
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河南省高速公路养护管理办法(试行)总则为加强我省高速公路的养护管理,提高高速公路养护质量和管理水平,实现养护管理规范化,根据《中华人民共和国公路法》、《河南省高速公路条例》和有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。本办法适用于本省行政区域内所有高速公路的养护管理工作。高速公路养护工作要体现以人为本、以车为本,强化服务理念,提升养护水平。通过经常性、及时性、预防性养护,延长公路使用寿命,保持设施完好,优化行车环境,实现“畅通、安全、温馨、舒适、美观”的养护目标。高速公路养护工作必须贯彻“预防为主,防治结合;强化管理、改革创新;依靠科技、提高质量;反应快捷、保障畅通”的方针,开展以路面养护为中心的全方位养护工作。省交通厅是全省高速公路养护管理的行政主管部门,省交通厅高速公路管理局(以下称省厅高管局)负责全省高速公路的养护行业监管工作,各高速公路运营管理单位(以下称管理单位)负责所辖高速公路的养护管理工作。高速公路养护工程实行市场准入制度,维修保养(小修)、专项(中修)工程和大修工程实行招投标制度、工程监理制度和验收制度。管理单位必须重视和加强养护管理工作,按照《河南省高速公路建设和运营管理机构及人员管理办法》的规定,成立养护管理部门,合理配备养护管理人员、交通工具和办公设备。管理单位必须保证养护资金投入,并确保养护经费的合理使用,省交通厅将在全省范围内实行养护质量保证金制度,即在管理单位通行费收入中预留一定比例资金,做为养护质量保证金,以确保高速公路的养护质量。养护工程按照附件《高速公路养护工程分类标准》进行分类。其中,绿化、标志标线工程等养护参照有关技术规范、规定执行。机构与职责省厅高管局的养护管理职责为:贯彻执行有关高速公路养护管理的法律法规、规范和政策,负责全省高速公路养护的行业管理工作。参与养护市场的管理和监督,维护养护市场秩序。负责审查批复维修保养(小修)工程的年度养护计划,对专项(中修)及大修工程的养护计划和立项进行审查,报省厅批复后监督执行。负责对养护专项(中修)工程、大修工程设计文件、开工报告进行审查。参与对养护工程的招投标监督工作。负责组织或参与大修和专项(中修)工程的竣工验收工作。负责对养护项目的施工现场、施工监理和养护质量进行监督指导。负责组织全省高速公路养护管理人员的业务技能培训和考核工作。负责对高速公路养护管理工作进行定期检查评比。管理单位的养护管理职责为:负责贯彻执行有关高速公路养护管理的法律法规、规范、政策和办法。负责制定本单位养护管理制度、工作目标和考核办法,并严格执行。负责组织路况调查和养护质量检评工作,及时掌握高速公路各类设施的使用状况,科学编报所辖路段年度养护计划。负责养护工程的招投标工作。负责养护工程的组织实施,包括:养护施工技术方案、保通方案和施工组织计划编制、变更设计审查、施工现场管理、质量管理、进度管理、安全生产管理、合同管理。负责组织和参与养护工程的交竣工验收。负责建立养护管理档案,及时上报各种养护管理资料。负责养护管理信息系统的建立、使用、维护工作。负责组织养护单位做好高速公路防汛抢险、除雪防滑等灾害防治准备工作及组织实施抢险、抢修、修复工作。负责组织本单位养护管理人员的业务培训和考核工作。积极推广应用新技术、新材料、新设备,提高现代化养护管理水平。养护质量检评和信息系统建设养护质量检评和信息系统建设是高速公路养护管理工作的重要组成部分。养护质量检评是编制养护计划,制订养护方案和进行养护工程设计的依据。各管理单位必须立足科技兴路的总体思路,充分利用现代化信息平台,建立养护管理信息系统。依据部颁《高速公路养护质量检评方法(试行)》,进行路况检测,搜集路况信息,根据路况检评结果,制定养护方案。在全省范围内按照三级平台的模式建立覆盖全省的养护管理信息系统。省厅高管局为一级平台,负责维护和更新全省高速公路的养护信息;各管理单位为二级平台,负责维护、更新和上报管养路段的养护信息;检评咨询单位和养护施工单位为三级平台,负责按照《高速公路养护质量检评方法》采集、维护和上报养护质量检评的数据。各级平台的作用省厅高管局按照《高速公路养护质量检评方法》的要求及时指导、督促、协调各管理单位的养护质量检评工作;根据养护质量状况信息和养护技术标准对各管理单位提出养护要求。管理单位负责组织所辖路段的养护质量检评工作,根据养护质量状况,按照养护技术标准编制养护计划和方案。各检评咨询单位负责养护数据的采集、处理、评价并提出养护对策。检评咨询单位的选择为了保证检评方法的一致性和检评结果的公正性、准确性,由省厅高管局负责采取公开招标方式选择检评咨询单位。自通车之日起,各检评咨询单位按照检测频率对全省的高速公路进行