从行政法的角度看待拆迁的利益平衡的中期报告作为一项具有社会意义和复杂性的行政行为，拆迁需要考虑各方的利益平衡，具体来说，包括以下几个方面：1.政府利益:拆迁是政府为了实现城市规划和社会发展而采取的措施，对于政府而言，拆迁的目的是为了推进城市的现代化建设和社会进步。因此，政府必须确保其利益得到充分实现，并依法行使拆迁的权力。2.业主利益:业主是拆迁方案的直接受害者，他们的财产和权益将会受到破坏和损失，因此需要政府充分征求他们的意见并提供合理的赔偿方案，保护他们的合法权益。3.公众利益:拆迁不仅会影响到被拆迁者，还会影响到周边居民及环境，公共设施等方面的利益，因此，政府必须考虑到公众利益，确保拆迁不会对环境和公共利益造成重大的影响。4.司法利益:司法机关是维护法律权威的重要组成部分，对于拆迁过程中可能出现的法律纠纷，司法机关需要通过审判来维护公正与正义，保护受害者的合法权益。基于以上各方利益的平衡，拆迁需要遵循合法、公正、透明的原则进行，政府应该充分征求业主、公众以及司法机关意见，提供合理、有保障的赔偿方案，保护被拆迁者的合法权益，同时也要保证城市规划和社会发展的利益得到实现。这也是行政法制约和监督政府行政行为的本质。