正阳县春节期间市场规划、管理实施方案（征求意见稿）为进一步繁荣我县市场经济，确保我县春节期间市场交通秩序、经营秩序、卫生秩序井然，现结合我县实际，制定春节期间市场规划、管理实施方案如下：一、指导思想坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，以活跃、繁荣城乡经济，构建文明、和谐社会为目标，对全县春节市场实行统一规划、统一管理，确保春节期间我县市场秩序良好，经济繁荣，人民群众过上一个安全、安乐、祥和的春节。管理办法春节期间市场管理采取统一规划、统一管理、注重安全、有序经营的原则，按照县委、县政府的有关要求，由县文明办、创建办牵头组织有关职能部门，按照部门职责要求，共同对春节期间市场的交通、经营、卫生秩序进行集中、统一、规范管理，具体管理办法如下：（一）集中管理的时间2012年1月15日（腊月二十二）至2012年1月30日（正月初八）（二）集中管理的重点一是经营秩序的管理。重点是做好春节期间临时摊点的规划和管理。对临时摊点的规划：根据往年春节期间临时商户经营要求和市场需要，今年临时摊点规划的区域是：中心街中段道牙上（门画、蜡烛、灯笼、春联及书画等小百货）；东西顺河街道牙上（干果、糖果）；工业品市场北段、油厂路口、东红绿灯东侧、正大路口两侧人行道上（水产、鸡禽等）；“三纵两横”区域外是烟花炮竹经营摊点，每个摊点间距在20米以上。对临时摊点的管理：为方便对临时摊点的管理，今年采取在摊位规划区内，统一划分摊位，统一编号，集中申报，统一管理，即“政府划分摊位、经营者按照先申报、选取摊位，后交费设摊”的程序，接受县里统一管理。具体安排是：1、划分摊位：2012年1月10日（腊月十七）至2012年1月22日（腊月十九日）由县创建办牵头，组织县市场发展中心、城管监察大队、环卫所等职能部门统一划分摊位，原则上每条街按大、中、小三种摊位设置（大摊每个10米，中摊每个8米，小摊每个5米），统一进行编号。并按照每个摊位的位置、大小、经营种类不同，由县市场发展中心、城管监察大队、环卫所根据有关法律法规，确定每个摊位每个部门应收管理费用（以便集中管理、收取），并在电视台以拨打流动字幕的方式公告春节临时摊位申报通知。2、申报设摊：2012年1月13日（腊月二十）至2012年2月15日（腊月二十二），凡需摊位的商户，可到县创建办进行集中申报，选取摊位，由县市场发展中心、城管监察大队、环卫所各派一名工作人员到县创建办联合办公，统一收取摊位管理费后，方可设摊。摊位设立从1月15日（腊月二十二）开始，集中管理结束即1月31日（正月初八），所有临时摊位全部拆除（烟花炮竹摊位除外，可设至正月十六）。凡不申报摊位、不按管理要求接受统一管理的，予以拆除。二是市场环境的管理。今年对市场环境的管理采取部门联合、集中整治的办法，由县创建办牵头，县交警大队、县交通局运管所、县建设局城管监察大队、县环卫所等相关职能部门参与，每个单位抽派8名素质高、责任心强的同志组成春节市场环境综合整治小组，采取每天分组轮流值班，严管重罚的方式，对县城春节市场的交通、经营、卫生等秩序进行综合管理和维护。重点管理整治的路段是城区东西大街、中心街、东西顺河街和“八个路口”（东红绿灯路口、剧院路口、新华书店路口、北关桥头十字路口、油厂十字路口、西红绿灯路口、钟鼓楼市场路口、汽车站门前）。主要管理和纠正私搭乱建的棚亭、车辆乱停乱放的车辆和占道经营等违法违规行为，禁止大货车、城乡客运车辆在中心街、东西顺河街、东西大街及花园路通行，确保春节期间经营、交通等秩序良好。督导与奖惩一是成立督导组织。为了确保春节市场的规划和管理落到实处，由县文明办、县建设局、县交通局、县交警大队、县市场发展中心分管副职组成督导组，每天到城区对摊位的管理和春节市场综合整治小组工作人员工作情况进行督导检查（督导检查分班及标准见附表），每天县创建办一汇总，结束一总评，并以总评结果作为对工作人员评比、奖励的依据。二是实行奖惩制度。为调动各职能部门工作人员工作积极性，切实鼓励先进，批评落后，决定在春节市场集中规划、管理结束后，进行总结评比，下发评比通报，表扬先进，批评落后。凡被评为春节市场管理先进个人的，还要颁发奖金。为此，特设立春节市场管理奖励基金，专门用于对春节市场管理的先进个人的奖励。基金的来源：1、县财政批拨一部分；2、职能部门拿出一部分（即县交警大队、交通运管所、城管监察大队、环卫所、市场发展中心各1000元）。四、几点要求（一）高度重视。做好春节期间的市场规划和管理工作是我县城市创建的重要组成部分，也是城乡广大人民群众欢度春节的迫切需求，各责任单位要从讲政治和为人民服务的高度，高度重视此项工作，认真研究部署，确保此项工作的顺利开展。（二）落实责任。春节市场规划、管理各责任单位分管副职