湖北社会科学２００９年第１期浅议民生问题刘卫琴（扬州科技学院社会发展系，江苏扬州225009）摘要：新时期党和政府越来越重视民生。关注民生的伦理学依据是“以人为本”政治学依据是保障和促进；民生属于国家的社会职能。新时期民生问题凸显，其经济根源是改革开放使得我国的经济利益格局发生了根本变化；其政治根源是我国的政治层面的改革整体滞后；在很大程度上也与腐败以及由此形成的“权力资本”对社会利益不合理的瓜分有关。改善民生，归根结底取决于经济发展；解决民生问题政府是关键，要加快政府职能转变；要构建以政府为主体、社会积极参与的改善民生的公共体系；解决民生问题的方式重在培养社会自“造血”功能；解决民生问题的根本途径在于深化改革。身关键词：民生；关注；政府中图分类号：C91文献标识码：Ａ文章编号：1003-8477（200901-0054-03）新时期我国政府在“以人为本”执政理念的指导下越来种种迹象显示，我越重视民生问题，推行了一系列惠民措施。国政府的着力点正在发生变化，从拼经济到重民生”“，一个民生政治时代正在到来。切实解决民生问题既是落实科学发构建和谐社会的具体体现,又是经济发展新阶段的必展观、然要求。一、关注民生的历史渊源及理论基础孙中山未能实现其思想具有一定的合理性。可叹历史局限，“关注民生”之理想。新中国成立后,中国的民生问题才真正受到中国共产党的关注。但遗憾的是十年文化大革命的影响和长期实行高度集中的计划经济体制,解决民生问题在新中国成立后的很长一段时间里成效不大,中国依然没有摆脱共同贫困的局面。因为计划经济体制崇尚整体利益,否定个人利益，实行高积累政策,影响了人民生活的改善。改革开放以后，民生问题越来越受到党和政府的重视和关注。关注民生的伦理学依据是“以人为本”民生问题包含。着一系列复杂的社会伦理关系,其中最根本的伦理关系就是政府利益与民生幸福之间的道义关系,它决定着政府公共行如何处理政政选择时对待民生问题的道德态度和伦理取向。府利益与民生幸福的伦理关系,这就赋予了民生问题道德的只有当一个政府视广大民众的利益为价值和伦理学的意义。重且时刻想着民众的利益时,才会将民众的幸福作为政府的首要责任，并且确立人民本位的道德态度和伦理取向。马克思主义经典作家一贯强调人民群众的历史地位和巨大作用，认为人民群众是物质财富、精神财富的真正创造者，是推动社会变革、历史发展的根本力量。“以人为本”树立的观念，是马克思主义伦理观的基本要求；关注民生是马克思主义伦理思想的出发点和归宿。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出“以人为本、全面协调可持续”的科学发展观。坚持以人为本,就是要始终把人民群众作为创造历史的动力之本,作为推进中国特色社会主义伟大事业的胜中国传统文化中的民生观可谓历史悠久。民生”“一词源于《左传》“民生在勤，中的勤则不匮”。其实中国古代的先贤早就开始关注“民生”最早在·，《诗商颂玄鸟》·中就已经出现“邦畿千里，维民所止”的思想。此后，《尚书五子之歌》·提出“民为邦本，本固邦宁”正式形成，“以民为本”的民生思想。然“敬德保民”到孔子的，“因民之所利而利之”孟，后经周公的子的“民为贵,社稷次之,君为轻”儒家的民生观日趋成熟。，然而，尽管祖先早就知道“民为贵”但翻开我们的历史典籍,，却发现民生问题在中国的历史长河中很少受到过真正重视，“君为轻”民，相反，因为专制制度可让皇帝自由废除孟子的不聊生由此成了中国历史的一种常态，并导致中国两千多年封建社会发展缓慢、政权更迭。近代民生思想以孙中山为代“民族、民权、民生”“三民主义”创立了的，“民表，他提出了有、民治、民享”的民生观。孙中山认为：民生就是人民的生“活，社会的生存，国民的生计，群众的生命。[1](p288针对当时社”）会实际，他还提出民生建设的具体措施，认为只有“节制资本”平均地权”民生才能落到实处。、“，不难看出，孙中山民生作者简介：刘卫琴（1971—，扬州科技学院社会发展系副教授，）女，硕士。··54利之本,作为巩固和加强我们党的领导地位的力量之本；就是要把解决人民群众切身利益问题放在首位,不断让人民群众得到实实在在的利益；就是要解决好民生问题。关注民生的政治学依据是保障和促进民生属于国家的基本职能,即国家的社会职能。国家在本质上是统治阶级的统治工具，服从于维护和扩大统治阶级的特殊利益要求。但统治阶级在争取自己最大利益的时候，却不能忽视和否定社因为，统会的普遍利益，甚至不能不考虑被统治阶级的利益。治阶级所使用的统治工具———国家，是个需要居民、阶级存在的工具，若不扩大社会的普遍利益，如修桥铺路、治理环境、发展社会保险、进行公共文化建设等，就无法在基本层面上让居民安心地居住，充分发挥自身的资源作用，为国家和社会创造利益，也就无法扩大