2016年5月20日1、特种设备的定义及相关概念（3）特种设备的功用锅炉压力容器压力管道压力管道元件电梯起重机械场（厂）内专用机动车辆客运索道大型游乐设施安全附件《条例》的主要内容第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。【释义】本条是关于立法目的和依据的规定。一、制定本条例的目的1.预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展.2.强化特种设备生产、经营、使用单位的企业主体责任.3.加强特种设备安全工作.二、制定本条例的依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。制定本条例依据主要包括两个方面：一是法律依据，二是实践依据。第二条本省行政区域内特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测以及特种设备安全的监督管理，适用本条例。本条例所称特种设备，是指国务院批准的特种设备目录确定的对人身和财产安全有较大危险性的设备、设施，包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等。【释义】本条是关于本条例适用范围、特种设备的定义及特种设备目录的规定。第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化和落实生产经营使用单位的安全主体责任，建立生产经营使用单位负责、政府监管、行业自律和社会监督的机制。【释义】本条是关于特种设备安全工作应当遵循的原则和工作机制的规定。特种设备安全工作的工作机制1.落实特种设备生产经营使用单位的主体责任是根本2.政府监管是关键3.行业自律是发展方向4.社会监督是保障第四条县级以上人民政府应当将特种设备安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，列为安全生产责任制考核内容；将特种设备安全工作经费列入本级财政预算，为特种设备安全工作提供保障。乡（镇）人民政府和街道办事处、开发区管理机构应当加强特种设备安全工作，将特种设备安全纳入安全生产检查范围，协助上级人民政府有关部门依法履行特种设备安全监督管理职责。【释义】本条是关于乡（镇）级以上地方人民政府的特种设备安全工作职责的规定。第五条县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门）负责对本行政区域内的特种设备安全实施监督管理。县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安、住房城乡建设、交通运输、安全生产监督管理、旅游等部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对特种设备安全实施监督管理。【释义】本条是关于特种设备安全监督管理部门和政府有关部门职责的规定。落实党中央对于安全的“党政同责，一岗双责，齐抓共管，管行业的必须管安全，管生产的必须管安全”重要指示精神的体现。第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强社会公众的安全意识。鼓励采用先进技术，推行科学管理方法，提高特种设备安全水平。【释义】本条款是对县级以上人民政府及其有关部门的宣传教育职责和鼓励采用先进技术，推行科学管理方法的规定。第七条特种设备行业组织应当建立行业自律规范，推进行业诚信体系建设，为特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构提供信息、培训、评估、咨询、调解等相关专业服务，协助做好特种设备安全工作。【释义】本条是关于特种设备行业组织在特种设备安全工作中作用的规定。第八条鼓励特种设备的生产、经营、使用单位和检验、检测机构，尤其是学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备生产、经营、使用单位投保特种设备安全责任保险。【释义】本条是鼓励投保特种设备安全责任保险的规定。第二章生产、经营1.对特种设备生产、经营单位的通用要求2.对特种设备生产单位安全监督管理的主要措施3.对特种设备经营单位监督管理的主要措施第九条特种设备生产单位从事生产活动，应当具备与生产相适应的专业技术人员、设备、设施、场所和检测手段，建立质量保证体系和安全管理、岗位责任等规章制度，依法取得行政许可，按照安全技术规范和相关标准组织生产，并对其生产的特种设备的安全性能负责。【释义】本条是对生产单位的资源条件、内外部管理和法律责任的基本规定一、特种设备生产单位应当具有相应的资源生产单位的资源条件主要是指与其生产相关的设施、设备、仪器和专业技术人员、工人等情况。目前，关于特种设备生产单位资源条件的规定主要有：《锅炉压力容器制造监督管理办法》、《锅炉压力容器制造许可条件》、《压力管道元件制造许可规