强化党政主导突出经纬服务不断探索社会管理新路径当代中国正经历着空前广泛的社会变革，这种变革在给发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。只有社会管理得到切实加强和改善，社会才会有序和谐，人民才能安居乐业。中央高度重视和加强社会管理的政策导向，是人民群众的新福音，是各级干部的新课题，更是科学发展的新契机。X县是一个山区资源县，近年来，县委、县政府在加快经济建设的同时，强化党政主导，注重经纬服务，以县社会管理服务中心为统揽点、以整合各种力量为关键点、以转变政府职能为着力点、以社区管理为切入点，关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安。服务群众，创新管理初现成效，我们的具体做法是：一、强化党政主导，明确落实社会管理“谁来管”——高位推动，把转变社会管理理念摆在突出位置来谋划县委县政府将社会管理创新工作作为县域经济社会发展的头等大事来抓，作为一把手工程专题研究部署。今年先后召开了5次政府常务会，3次县委常委会，研究出台了《X县社会管理十二五规划》、《加强和创新社会管理实施意见》、《社会管理创新试点工作方案》等系列文件,计划投入5.6亿元用于民生建设和社会管理。同时，大力实施社会管理创新——借脑培智工程，通过走出去、请进来的形式，组织乡镇部门领导和村社干部共528人赴四川大学、省委党校和试点地区学习社会管理创新先进经验，对312名机关干部开展了专题讲座，为深入推进社会管理创新提供了坚实的政策、经费和人才保障。——强力发动，把搭建社会管理机构作为首要环节来部署我县成立了由县委书记任主任的社会管理综合治理委员会，切实加强对全县社会建设和管理的统筹协调；下设社会管理办公室和政法委合署办公，县编办还明确落实了2名编制；各乡镇设立社会管理服务中心，社区（村）建社会管理服务站，落实了党政主要领导负总责的各项工作任务；探索建立了以社区（村）党支部、村（居民）委会、+社会管理服务站和党群便民服务站两委两站社会管理经纬服务模式，加强和完善了社区（村）社会管理组织构架，强化了基层社会管理和公共服务职能，逐步推进城乡公共服务均等化。——整体联动，将改进社会管理方式作为核心要素来实践我们在强化党政主导的基础上，明确了群团组织、两新组织、基层自治组织在社会管理中的主体地位，搭建平台，改进措施，广泛动员群众，充分激发社会活力，不断完善社会管理新格局，丰富和拓展社会管理内容，关注并解决好就业、社会保障、教育、文化活动等基层普遍存在的现实困难和问题，优化组织结构，理顺条块和分权，用结构和功能统一、社会与经济文化、政治相协调、科学、民主、公平的大政策来引导小制度，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，改善民生、确保民安。二、突出工作重点，认真梳理社会管理“管什么”社会管理作为一项系统工程，创新任务千头万绪，我县的社会管理创新工作重点在离百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新，从群众最迫切需要的地方做起，从群众最不愿意的事做起，以健全公共服务体系、基层民主管理体系、社会组织管理体系、社会救助保障体系、社会领域党的工作体系五大体系建设为重点，努力实现科学决策民主化、依法行政规范化、司法公正质量化、法律服务常态化、执法监督制度化、社会评价科学化六化目标，不断提升党政部门公信度指数、领导干部廉洁度指数、群众民主参与度指数、发展环境优质度指数、生产生活安全度指数、百姓尊严幸福度指数、城市形象文明度指数七度指数，大力实施市民素质提升工程、城市人文环境工程、流动人口融入工程、特殊人群回归工程、专项行动整治工程、基层民主自治工程、社会关爱互助工程、虚拟世界净网工程八大工程。紧紧抓住社会治理和社会秩序两条主线，转变重经济、轻管理、弱服务的观念，深化服务型政府建设、夯实基层民主政治建设，完善新型基层治理机制，着力解决基层百姓急、难、愿、盼的热点、难点问题，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。三、注重经纬服务，创新探索社会管理“怎么管”（一）拓宽群众诉求渠道，“一定四通”党群服务新需求社会管理，说到底市对人的管理和服务，管理市服务的手段，服务时管理的最高境界，我县创新打造一定四通——党群服务直通工程，构建了民心党建引领社会管理创新科学化运行机制，被《半月谈》2010年23期焦倒?里的马克思主义创新。一是定目标责任，构建立体化服务机制。从县委书记到一般干部，从县级部门到乡镇村社，分别根据岗位职能量化工作职责，形成横向