装潢材料经营行业评估模型的建立随着市场经济的迅速发展，人们生活水平的提高，装饰装璜行业正走向千家万户，装饰材料市场日渐增多，生意也日趋红火。但与之相对应的税收收入未出现大幅增长的情况，为此，我局决定对该行业进行一次纳税评估，目的是摸清情况，加强该行业的税收征管。经过此次评估，我们发现该行业有一定的复杂性，按照一般的个体定额标准无法对其进行准确定位。鉴于此，我们拟建立该行业的评估模型以作参考。基本情况目前分局管辖的装潢行业企业主要分布在锡沪路装饰材料市场、华东建材市场、华东商贸城、新天地装饰材料市场、好艺家国际家居装饰博览中心、中储装饰材料城等装潢市场，及散落在路边的品牌代理商铺。包括增值税一般纳税人、小规模纳税人和个体定额户。其中锡沪路材料市场401户，含一般纳税人12户，小规模纳税人9户，个体户388户；中储材料市场143户，含一般纳税人3户，小规模纳税人6户，个体户134户；华东建材市场286户，含一般纳税人5户，小规模纳税人2户，个体户279户；新天地装饰材料市场141户，含一般纳税人50户，小规模纳税人6户，个体户85户。该行业目前存在以下问题：1、装饰材料市场日渐增多，生意也日趋红火。但与之相对应的税收收入未出现大幅增长的情况，开票量不大。2、纳税人以定额缴税为主，一旦定额一般不作很大改动；3、随着市场经济的迅速发展，该行业经营形势日趋复杂，以往的定额标准已经不足以准确衡量纳税人的经营水平；为此，我局决定对该行业进行一次纳税平估，目的是摸清情况，建立该行业的评估模型，加强该行业的税收征管。本次评估我们采取了突击抽检查的方式，既有事先按销售规模等选出的评估对象，又有现场临时抽取的品牌装潢材料商铺。通过一个星期的集中评估，共抽查企业30户，其中一般纳税人12户，小规模纳税人2户，个体户16户，评估成果如下：表一：企业类型户数增值税所得税税款总计滞纳金一般纳税人12306142.6652369.14358511.87828.44小规模纳税人26477.4806477.4880.97个体户16319358.490319358.493579.55合计30631978.6352369.14684347.7711488.96通过评估我们发现该行业有以下特点难点：（一）行业特点：1、经营户中95%为个体经营户；2、店面一般都是租赁的，面积视经营情况大小不等；3、前台负责展示销售，仓库负责存放和发货；4、经营的大部分都是品牌商品，包括宏宇陶瓷、东鹏瓷砖、TOTO卫浴、多乐士漆、欧派厨柜、诺贝尔瓷砖等。涉及的品种有瓷砖、地板、配件、卫浴、五金等；5、有些店只是负责联络业务，货物由生产厂家直接发出；6、部分市场设有代开票点，纳税人无需到税务局代开票。（二）、征管难点：1、户数多、规模小、会计核算不健全，在征管上有一定难度。2、有95%以上的经营户未建立帐册，因此难以确定其真实的经营情况，但分别有各种方法记录销售情况，如销货清单、流水帐、销售工薪挂钩记录等。3、由于装潢市场的销售客户群以散户和工程居多，普遍使用订货单或收据作为销售依据，存在收取现金而不开票不申报的现象。4、进货环节通常也不取得发票，这对掌握纳税人的销售情况又增加了难度。5、普遍存在现金回扣现象。6、随着无锡城市发展和道路扩建改造，该行业有些商铺已经不限于在市场内经营，有些零散分布在路边，较难统一管理。以上种种情况表明，建立一个该行业的评估模型，能对个体定额的核定起到参考作用，有助于加强对该行业的税收征管。三、行业模型分析现就查实的几个有代表性的个体品牌店2006年的销售及纳税情况作列表分析：表二：基本情况表代理品牌企业性质定额税（元/月）毛利率规模（年）面积（平方米）租金（万元）1宏宇瓷砖个体48010%98016.202诺贝尔瓷砖个体45010%160028.83欧派厨柜个体80010%6009.964恒洁卫浴个体45010%2404.44通过此次评估，我们发现该行业纳税人的真实收入情况通常无法通过正常渠道取得，较容易获取的确切数据是企业的租金和租赁面积。因此，我们试着通过此次评估的结果及企业租金和经营面积建立以下两个指标作为评判该行业企业纳税是否正常的模型：注：此模型适用于个体工商户（征收率4%）、按租金测算出保本月销售收入考虑到个体工商户及市场管理的特殊性，体现既要繁荣市场又要加强征管的原则，我们仅以租金测算保本收入：相关指标及参数如下：按评估企业租金计算的理论月销售收入理论月销售收入＝月租金/毛利率（1）、毛利率：根据市场调查及本次评估企业的情况，该行业平均毛利率为10％。（2）、租金和租赁面积：通过租赁合约、发票或者向市场求证得到确切的数据。由于这次评估年度跨越200