湟源县“十二五”林业发展规划湟源县林业局二○一一年三月前言中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》指出：森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，“生态建设、生态安全、生态文明”是林业发展的核心内容。党的十七大报告在阐述全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，第一次明确提出建设生态文明。2009年6月召开的中央林业工作会议上，温家宝总理明确指出新时期林业的“四大历史定位”，即林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。会议充分肯定了建国六十年来，林业建设取得的巨大成就，科学分析了当前林业工作的形势和任务，明确指出“过去林业主要是保障木材等林产品供给，现在正在向开发生物产业、森林观光、保健食品等制高点进军；过去林业主要是简单地发挥防风固沙、水土保持等作用，现在正在向森林固碳、物种保护、生态疗养等新领域延伸；过去林业主要是着眼发展经济，现在正在向改善人居、传承文化、提升形象等高层次推进。”这就是当前林业的“三个转变”、“九大任务”，同时进一步阐述林业的“四大使命”，即“实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径”。这对于进一步加快林业改革和发展，建设生态文明，推动科学发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。湟源县地处HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/4979.htm"\t"_blank"青藏高原东端的日月山下，湟水河上游。是青藏高原与黄土高原的结合部，青海东部农业区与西部牧业区的结合部，汉藏文化的结合部。由于干旱少雨，县域内生态极为脆弱，生态问题比较突出，主要表现特点为自然生态系统极端脆弱、易损、难以修复。湟源县生态区位又极端重要，其生态状况关系到整个全县经济社会的可持续发展，湟源县的林业发展与林业建设对本区域乃至全县的生态治理和保护都具有极其重要的现实意义。为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加快推进湟源县林业发展，适应全面建设和谐社会对林业发展的新要求，指导湟源县林业持续、稳定、协调发展，使林业在湟源县经济建设中发挥更加积极的作用。湟源县林业局根据国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》、《青海省“十二五”规划编制工作方案》、《湟源县人民政府关于“十二五”规划编制工作的安排意见》的要求，抽调局属各部门专业技术人员组成湟源县林业局“十二五”规划编制组承担规划编制任务。规划编制组会同湟源县林业局有关单位和部门，经过充分调研，广泛采纳多方的建议，并多次组织有关领导和专家对规划思路及建设重点进行反复论证。最终编制完成了《湟源县“十二五”林业发展规划》。在规划编制过程中，相关部门为规划的编制提供了翔实的基础资料，各级领导和专家给予了热情地支持与指导，并提出了宝贵的意见，在此一并表示诚挚的谢意！由于规划编制时间紧、任务重，编制人员知识水平有限，难免出现疏漏和瑕疵，敬请予以批评指正。湟源县林业局“十二五”规划编制组2010年3月5日目录HYPERLINK"http://preview.mail.163.com/proxy.do?sid=OCemwHMHsdsnTioctGHHyJJEIwFEXkbZ&mid=355%3AxtbBYxAGm01VJDb+KwAAsx&part=3&filename=%E6%B9%9F%E6%BA%90%E5%8E%BF%E2%80%9C%E5%8D%81%E4%BA%8C%E4%BA%94%E2%80%9D%E6%9E%97%E4%B8%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%EF%BC%88%E5%AE%9A%E7%A8%BF2%EF%BC%89.rar%2F%E6%B9%9F%E6%BA%90%E5%8E%BF%E2%80%9C%E5%8D%81%E4%BA%8C%E4%BA%94%E2%80%9D%E6%9E%97%E4%B8%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%EF%BC%88%E5%AE%9A%E7%A8%BF2%EF%BC%89.doc%2F%E6%B9%9F%E6%BA%90%E5%8E%BF%E2%80%9C%E5%8D%81%E4%BA%8C%E4%BA%94%E2%80%9D%E6%9E%97%E4%B8%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%EF%BC%88%E5%AE%9A%E7