卫生应急知识培训.doc
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2011-3-192011-3-1912011-3-19◆突发公共事件概念?是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害,事故灾难,公共卫生事件,和社会安全事件。2011-3-1922011-3-19◆突发公共卫生事件的概念?是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2011-3-1932011-3-19◆突发公共卫生事件的特征?①突发性:不太可能事先知道事件发生的时间、地点;要应对的正是那些完全没有征兆的突发事件。?②复杂性:很难预测其蔓延范围、发展速度、趋势和结局;同类事件的表现形式千差万别,处理也难用同样的模式来框定。2011-3-1942011-3-19◆突发公共卫生事件的特征?③多发性和多样性:微生物源:有细菌、病毒等八大类,也存在个体差异;理化源:现在全球已登记的化学物种类超4000万种,对其毒性认识较深刻的仅数千种;同样的毒物不同接触途径、剂量和个体差异,都会带来表现形式的差异。?④严重性:轻:对个体健康的影响;中毒。重:公众不安和焦虑情绪;对经济的打击;社会稳定;国家安全。?⑤不可预知性:对于一个突发事件,很难以最适合的方法进行准备;在事件发生之前,准确判断所需的技术手段、设备、物资和经费均不太可能。2011-3-1952011-3-19◆突发公共卫生事件分级?根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件分为四级:?特别重大(I级)重大(II级)较大(III级)一般(IV级)依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警2011-3-1962011-3-19◆I级7个条目?①肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势。?②发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。?③涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。?④发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。?⑤发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。?⑥周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。?⑦国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。2011-3-1972011-3-19◆II级13个条目?1.在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。?2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。?3.腺鼠疫发生流行,在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市(地)。?4.霍乱在一个市(地)行政区域内流行,1周内发病30例以上,或波及2个以上市(地),有扩散趋势。?5.乙类、丙类传染病波及2个以上县(市),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。?6.我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。?7.发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。?8.发生重大医源性感染事件。?9.预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。?10.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。?11.一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。?12.境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。?13.省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。2011-3-1982011-3-19◆III级9个条目?1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例,一个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范围在一个县(市)行政区域以内。?2.腺鼠疫发生流行,在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上,或波及2个以上县(市)。?3.霍乱在一个县(市)行政区域内发生,1周内发病10-29例,或波及2个以上县(市),或市(地)级以上城市的市区首次发生。?4.一周内在一个县(市)行政区域内,乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。?痢疾、甲肝、伤寒副伤寒、麻疹:在一个县(市)行政区域内,同一事件累计发病100例以上;或者累计发病10例以上并出现死亡病例。?流脑、出血热:在一个县(