PAGEII海南省“十二五”海洋经济发展规划（报送稿）海南省海洋与渔业厅二〇一一年四月二十日前言2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略。2010年6月，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》获得国家发改委正式批复，绘就了海南国际旅游岛建设蓝图。《意见》和《纲要》的出台，为我省海洋经济腾飞提供了极其宝贵的机遇和政策优势。在《纲要》中明确提出了“海洋组团。包括海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛。充分发挥海洋资源优势，巩固提升海洋渔业和海洋运输业，做大做强海洋油气资源勘探、开采和加工业，大力发展海洋旅游业，鼓励发展海洋新兴产业。在保护好海洋生态环境的前提下，高标准规划建设特色海洋旅游项目。”海洋组团作为六大组团之一被明确提出，凸现国家的南海战略，突出了发展海洋经济对国际旅游岛建设的重要性。打造海洋组团，大力发展海洋经济，是强岛富民的重要途径，也是国际旅游岛建设最具发展潜力的领域。科学规划、合理开发海域、海岸线和海岛，大力发展《纲要》提出的海洋渔业和海洋运输业、海洋油气资源勘探、开采和加工业、海洋旅游业和海洋新兴产业等五大海洋产业，必将大大推动海南经济社会的迅猛发展，为海南经济繁荣发展、生态环境优美、社会文明祥和、人民生活幸福做出巨大贡献。为此，我厅根据《全国海洋经济发展规划纲要》、《国家海洋事业发展规划纲要》、《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《国家十二五规划纲要》特制定本规划。本规划涉及区域为我省临海产业带和所辖海域及海岛。规划期为2011年至2015年，远景展望到2020年。目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc291068266"一、海洋经济发展现状与面临形势PAGEREF_Toc291068266\h1HYPERLINK\l"_Toc291068267"（一）“十一五”发展成就PAGEREF_Toc291068267\h1HYPERLINK\l"_Toc291068268"（二）存在主要问题PAGEREF_Toc291068268\h3HYPERLINK\l"_Toc291068269"（三）面临形势PAGEREF_Toc291068269\h4HYPERLINK\l"_Toc291068270"二、指导思想、原则和目标PAGEREF_Toc291068270\h5HYPERLINK\l"_Toc291068271"（一）指导思想PAGEREF_Toc291068271\h5HYPERLINK\l"_Toc291068272"（二）基本原则PAGEREF_Toc291068272\h5HYPERLINK\l"_Toc291068273"（三）战略定位PAGEREF_Toc291068273\h6HYPERLINK\l"_Toc291068274"（四）发展目标PAGEREF_Toc291068274\h7HYPERLINK\l"_Toc291068275"三、海洋经济区域布局PAGEREF_Toc291068275\h8HYPERLINK\l"_Toc291068276"（一）环海南岛沿海产业发展布局PAGEREF_Toc291068276\h8HYPERLINK\l"_Toc291068277"（二）海域开发布局PAGEREF_Toc291068277\h11HYPERLINK\l"_Toc291068278"（三）海岛开发布局PAGEREF_Toc291068278\h13HYPERLINK\l"_Toc291068279"四、主要任务PAGEREF_Toc291068279\h16HYPERLINK\l"_Toc291068280"（一）滨海及海岛旅游业PAGEREF_Toc291068280\h16HYPERLINK\l"_Toc291068281"（二）海洋油气化工产业PAGEREF_Toc291068281\h17HYPERLINK\l"_Toc291068282"（三）海洋交通运输业PAGEREF_Toc291068282\h19