安徽建筑2011年第5期(总18O期)国内外城市视觉景观规划研究综述ResearchonVisualLandscapePlanningofDomesticandInternationalCities崔云兰，薛锋(浙江省城乡规划设计研究院，浙江杭州310007)摘耍：自从1938年英国对圣保罗大教堂以及伦敦大火纪念碑周边建筑高度的景观视觉控制方面的最初尝试，国内外已经进行了很多有益的探索。如何在急功近利的现代城市大开发中，对城市视觉景观进行有效控制，保护已有或协调新有建筑，已经成为一个紧迫的问题。文章对国内外景观规划从理论和实践进行剖析，结合国内外在城市景观规划的丰富经验，分别从控制方法和控制标准两个方面对风景型滨水城市(淳安县千岛湖镇)视觉景观控制规划进行探讨。关键词：城市景观；景观控制规划中图分类号：文献标识码：文章编号：1007—7359(2011)05—0007—031国外视觉景观控制方法概况城市战略性眺望景观规划(citystrategicviewlandscapeplan)，由环境部倡导，1991年由国家秘书处正式颁布的战略性欧美国家对城市的视觉景观控制已有相当长的历史。早在眺望景观，成为中央政府环境、交通、区域部的政策制定依据以1912年，荷兰城市Laren就制定了城市美学控制规则，并设置及区域政府的规划方针，这是英国战略性眺望景观对城市重要了专门委员会。设计控制所关注的是城市建成环境的“形态和景观进行保护的辅助引导之始。根据中央政府的指示，地方政谐性”。除了建筑高度和体量以外，其它控制元素往往是根据特府为将景观保护措施体现于当地的城市规划中，需制定战略性定情况有所选择。在欧美发达国家，历史保护地区的城市设计眺望景观规划。例如，伦敦指定10处战略性眺望景观点，以伦控制是最为严格的，这是由于西方对城市的景观控制来源于对敦地标圣保罗大教堂(1O处眺望点，其中8处为圣保罗大教西方历史城镇的保护与管理。陶伟等国内学者曾经探讨过作为堂)和威斯敏斯特宫(英国国会大厦)。不同视点和视线对于周边区域建筑的限高不同，由此而构建了一个不同层次叠加的控翼西方城市形态学两大流派之一的康泽恩(Conzenian)流派理论杰方法与实践。随着对视觉景观控制手段的日益成熟，西方和日制网络。由不同试点到教堂的高度控制网络构建了城市建筑高本等国家，对景观控制规划的控制已经形成了法律文本——度控制的综合网络，每个网络所对应的城市用地都有相应的不囊《景观条列》，对规划原则、权利、法律程序、景观主体(即公共的同限高。处于交叉地带的区域一般取其评价值，同时在规划制，参与)，实施过程等做出详细的规定。定后期，会吸取其他相关规划对于地域的规划，最后做出政策在英国，法律授权地方政府划定具有特殊建筑或历史意义性的决定。多的地区(areaofspecialar2chitecturalorhistoricinterests)，并且明英国视点一般选择公众可达性好的公园等场所，通过眺望确在历史保护地区内实施更为严格的设计控制。在法国，历史点及眺望对象问的建筑高度控制进行风景保护。具体来说，景保护建筑周围的500m半径范围内f相当于78．5hm5的开发申观分为3个分区，景观视廊(viewingcorridor)、广角眺望周边景请必须由专门认定的建筑师(ABFs)进行审理。在意大利的历史观协议区(wildersettingconsultationarea)、背景协议区城市中，设计控制的各项规定十分具体，涉及到建筑物的形态、(backgroundconsultationarea)，在各分区中实行不同的高度控风格、材质和细部，以及外部空间的格局。美国的视觉景观控制制管理，以确保市民能在城市远距离欣赏到美景。①景观视廊较多采用的是天际线控制法。日本在2004年通过《景观法》、控制：眺望点与设定宽度在300m的地标之间的连接区域。眺《实施景观法相关法律》以及《城市绿地保全法》，通称为“景观望点标高与对象物标高所构成的锲形平面为建筑高度控制平绿三法”。随着城市景观视觉管理意识的日益增强，历史建筑和面，划定为不同高度控制的等级。原则上禁止超过控制高度面，历史地区都在不断增加，城市天匿际线的勾勒，使得视觉景观对不符合要求的现状建筑则在改建时适用。②广角眺望周边景观城市设计控制变得更为广泛，并且推动了设计控制实践在方法协议区：在各眺望点设定的眺望边界两端点与对象地标左右两上和技术上的不断成熟，为本规划提供了有益的经验。端连接构成的内侧区域。圣保罗大教堂相关区域宽I晤扩大至1，1英国的控制方法440m(国会大厦相关区域宽幅为300m)。设定协议区的目的在英国在1938年开始对圣保罗大教堂以及伦敦大火纪念碑