第五章预算定额5.1预算定额的概念建筑工程预算定额简称预算定额，是指正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。5.2预算定额的作用1、预算定额是对设计进行技术经济评价，对新结构、新材料进行技术经济分析的依据。2、预算定额是编制施工图预算、确定工程预算造价的依据。3、预算定额是施工企业编制人工、材料、机械台班需要量计划、统一完成工程量、考核工程成本、实行经济核算的依据。4、预算定额是建筑工程招标、投标中确定标底和报价，实行招标承包制的重要依据。5、是编制地区单位估价表，概算定额和概算指标的基础资料。6、是建设单位进行建设资金贷款，拨付工程备料款，进度款及竣工决算的依据。5.2.1预算定额与施工定额的关系1、预算定额是编制施工图预算、标底、工程决算的依据，而施工定额是施工企业编制施工预算的依据。2、预算定额反映大多数企业和地区能达到的水平，是社会平均水平，而施工定额反映的是平均先进水平，人工部分比预算定额高出10%左右。5.2.2预算定额的编制1、编制原则（1）社会平均水平原则。（2）简明适用原则。（3）坚持统一性和差别性结合的原则。2、编制依据（1）现行全国统一劳动定额、机械台班使用定额（2）现行的人工工资标准、材料市场价格和施工机械台班市场价格。（3）现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。（4）通用的标准图集和定型设计图纸，以及有代表性的典型设计图纸和图集。（5）新技术、新工艺、新结构、新材料和先进施工经验的资料。（6）有关科学试验、技术测定、统计资料和经验数据。（7）国家和各地区以往颁发的预算定额及其他基础资料。3、编制步骤预算定额的编制，大致可分为五个阶段，即准备工作阶段、收集资料阶段、定额编制阶段、报批阶段和修改定稿整理资料阶段。如图2.5所示第一阶段：准备工作阶段：成立定额编制机构，配备参加人员，明确工作任务。第二阶段：收集资料阶段。第三阶段：定额编制阶段：（1）确定编制细则1）统一编制表格及编制方法2）统一计量单位和小数点位数的要求3）统一名称、统一符号、统一用字（2）确定项目划分及工程量计算规则（3）确定定额人工、材料、机械台班耗用量第四阶段：定额报批阶段第五阶段：修改定稿，整理材料阶段，这个阶段的主要任务：（1）印发征求意见稿（2）修改整理报批（3）撰写编制说明（4）立档、成卷5.2.3预算定额消耗指标的确定1、人工消耗指标的确定（1）人工消耗指标的构成1）基本用工基本用工是指完成某一合格分项工程所必须消耗的技术工种（主要）用工，例如为完成墙体工程中的砌砖、调运砂浆、铺砂浆、运砖等所需要的工日数量。基本用工按技术工种相应劳动定额的工时定额计算，以不同工种列出定额工日。其计算式为：相应工序基本用工数量=∑（某工序工程量×相应工序的时间定额）（2.26）2）其它用工其它用工是辅助基本用工完成生产任务所耗用的人工。按其工作内容的不同可分为辅助用工、超运距用工和人工幅度差三类③人工幅度差。主要是指预算定额与劳动定额由于定额水平不同而引起的水平差。另外还包括定额中未包括，但在一般施工作业中又不可避免的且无法计量的用工。（2）人工消耗指标计算实例例如砌砖基础10m3，其厚度比例为：一砖厚占50%，一砖半占30%，二砖占20%，求砖基础的定额人工。2、材料消耗指标的确定材料消耗量是指正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的材料数量，按用途划分为以下三种：（1）主要材料，指直接构成工程实体的材料，其中也包括成品、半成品等。（2）辅助材料，也是构成工程实体除主要材料外的其它材料，如钉子、铅丝等。（3）周转材料，指脚手架、模板等多次周转使用的不构成工程实体的摊销材料。例如计算2砖基础1m3的材料消耗量，由表2-6可知：砖施工损耗率为4%；砂浆施工损耗率为：1%。按定额工程量规则应扣除基础管道孔所占体积，经测算基础管道孔所占体积每1m3扣1.4块砖。标准砖净用量（/10m3）===5183（块/10m3）扣除管道孔体积后标准砖用量为：5183-1.4×10=5169（块/m3）则砖消耗量=5169/（1-0.4%）=51907（块/m