公共管理学形成性考核册作业参考答案作业1〔第1-3章〕：一,填空题：1,公共管理学是一门探讨公共管理活动规律的学科，他是在公共行政学的根底上开展起来的。2,公共管理的含义可界定为公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进展管理的社会活动。3威尔逊在其行政之探讨一文中提出了著名的政治及行政别离的原那么。4公共管理的主体是指行使公共权力，进展公共事务管理的组织和个人。5,政府职能的演化大致阅历了限制政府干预,主见政府干预和对政府职能的重新思索三个阶段。6,非政府公共组织的根本特征是非政府性,公益性,正规性和特地性。7,公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力,效劳公共社会；8,公共政策是指确定的政治实体在特定的情景中，为到达预期目标而制定的行动方案或行动准那么；9,依据公共政策的附属关系，一般可分为元政策,根本政策和具体政策；10,一般来讲政策评估应坚持事实标准和价值标准；二,选择题：1,1887年在美国政治学季刊上发表行政之探讨的学者是〔D〕A古德诺B斯坦因C泰勒D威尔逊2,对官僚制度进展了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是〔C〕A法约尔B赫伯特·西蒙C马克思·韦伯D泰勒3,在1776年撰写国富论的学者是〔A〕A亚当·斯密B凯恩斯C胡德D史蒂文·科恩4,政府失效理论对人的本质和行为的根本假设是〔B〕A社会人B经济人C自动人D困难人5,公共政策的权威性来源于它的〔B〕A合理性B合法性C操作性D强制性6,自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是〔B〕A包罗·萨巴蒂尔B本尼·杰恩C丹尼尔·马兹曼尼安DJ·福瑞斯特三,简答题：1,简述公共管理及企业管理的区分。答：1,目的不同。公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们供应非营利性的产品或效劳，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或效劳，以营利为目的。〔2〕限制因素不同。公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理那么不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。〔3〕物质根底不同。公共管理所须要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必需公开化；而企业管理中所须要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不须要公开化。〔4〕管理人员选拔方式不同。公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依靠于政治才能和政治倾向性，有职业化,终身化的趋向。〔5〕绩效评估不同。公共管理评估的主要指标是行为的合法性,公众舆论好坏,削减各种冲突的程度,公共工程的实施及效果,公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额,净收益率,资本的净收益以及生产规模的扩大程度,市场占有率的提高等，偏重于经济效益。2,简述公共管理模式的根本特征。答：〔1〕公共利益及个人利益相统一，重在公共利益上；〔2〕政府组织及其他组织相统一，重在政府组织上；〔3〕社会问题管理及资源管理相统一，重在问题解决上；〔4〕结果管理及过程管理相统一，重在结果管理上；〔5〕管理所追求的公允及效率相统一，重在公允上；〔6〕公共组织的外部管理及内部管理相统一，重在外部管理上；〔7〕效劳管理及管制管理相统一，重在效劳上；〔8〕管理制度及技术相统一，重在制度创新上。〔举例说明〕3,简述市场经济国家政府的主要职能。答：答：〔1〕建立并维护社会和市场秩序；〔2〕供应公共物品及根底效劳；〔3〕调控宏观经济并保持稳定；〔4〕进展收入和财产的支配；〔5〕爱惜自然资源和环境；4,简述政府失效理论的根本观点及政府失效的几点表现。答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率到达最正确的情景。政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。政府失效的表现及缘由：〔1〕公共政策失效；〔2〕公共物品供应的低效率；〔3〕内部性及政府扩张；〔4〕寻租及腐败；5,简述公共政策规划主体和根本原那么。答：公共政策规划的主体是：执政党,立法机关,行政机关,其他机构。根本原那么是：公正原那么,受益原那么,系统原那么,权变原那么和优化原那么。6,分析影响公共政策执行的相关因素。答：〔1〕政治因素：政策的特性〔如：困难性和合法性〕影响政策的执行；政治体制影响政策的执行〔包括：权力支配形式,政党制度,选举制度等〕；社会利益格局影响政策的执行；〔2〕行政因素：政策执行机构影响公共政策的执行〔条件包括：职权明确,保证执行权威,有执行爱惜〕；政策执行人员的素养〔如：思想素养,专业素养,实力素养等〕；政策执行的资源〔如：人力,物力,