电视节目剧组经费审计初探">近几年，我们将电视节目剧组经费审计作为工作重点之一，以大中型电视晚会剧组为突破口，先后对20多台晚会的经费决(预)算进行了审计，通过大量的实践和摸索，使我们对电视节目剧组经费审计有了一些初步的认识和心得体会。一、经费收入审计电视节目剧组经费的来源主要有本单位下拨款和外单位提供赞助两种，对收入的审计主要是针对外单位的赞助，其形式有：挂牌广告、设备赞助、提供场地等等，审计的主要内容是：(一)对于现金形式的赞助，如挂牌广告，要审核合同条款是否合理，广告赞助款是否符合本单位广告创收管理规定，账款是否及时人账，支付方式、金额是否与合同条款约定的一致等。(二)对于实物形式的赞助，首先需审核其人账价值评估是否准确、合理；对符合固定资产标准的，审核是否办理固定资产转让、入库和出库手续，对其它的物品，如奖品、礼品等需审核是否在财产物资管理部门办理了登记入库、领用手续等。二、经费支出审计经费支出部分的审计可以说是整个电视节目剧组经费审计的重点。由于晚会节目制作不同于其他行业，其制作成本缺乏可比性，同一题材的节目，由于风格样式不同、演员阵容不同、拍摄地点不同、制作手法不同，反映到资金耗用上就会有较大的差异。由于行业的特殊性，给财务管理带来了困难，也给审计工作带来了难点，因此，对重要晚会的剧组，我们往往采取事前预算审计、事中跟踪审计、事后决算审计三个阶段相结合进行审计的方式。事前预算审计就是在节目开始制作之前，即当节目制作部门的选题方案、主题思想、总体结构、风格样式、节目构成、演员阵容等诸方面都通过了节目制作审批部门的审定后，审计部门以通过审定的节目方案为基础，对预算列支项目、项目金额、各项支出占总经费的比例加以审核，对其开支的必要性、所需金额的真实性、相关比例的合理性进行论证，从总体上把握整台节目经费的分布状况。事中跟踪审计就是在节目制作过程中，由审计人员根据预算审核掌握的情况，以独立的身份，参与电视节目剧组，对大笔经费或重要经费开支的整个过程进行跟踪，监控支出手续是否齐全、程序是否合法，从而从源头上确保支出的真实性、合理性、合法性。第三阶段在节目制作完成后，对节目经费决算实施审计。如果说前面二个阶段侧重于从大框架和重点处进行把握，那么决算阶段的审计则是对细节的审计。我们着重从以下几个方面入手：(一)综合分析查找问题所在。首先，对电视节目剧组各项开支按不同的用途进行分类、归集，将电视节目剧组经费支出按演职人员稿费、服装费、道具费、化妆费、差旅费、场租费、设备器材租赁费等等进行分类核算。考虑到会计干斗目设置的局限性，笔者认为，审计分析归集时，不必拘泥于现有的会计科目，对于金额较大或其他认定重要的项目，根据重要性原则，可单独作为一项予以归集和反映，比如：现在流行3D动画片头制作，成本很高，往往十几秒的费用就上万元，而现有的会计科目中却不能明确反映这一项比较大的成本。1、横向比较分析。即将同一项目的决算数与预算数进行对比，一方面可以考核电视节目剧组对预算执行的情况；另一方面，还可以考核电视节目剧组在经费管理方面的工作业绩。通过重点审核预决算差额偏大的项目，及时了解相关情况，从中找出费用增加或减少的原因，为今后控制制作成本，提供依据。2、纵向比较分析。通过分析各子项目费用占总支出的比例，重点注意对比例异常偏大项目的审核，如某项费用所占比重特别大，应注意审核其支出是否合理，有无将不合理开支或者是无法通过正当渠道开支的费用塞人其中，防止以合法的外表形式开支不合理费用。(二)注重单笔大额经费支出的审计。以场租费、大型设备租赁费等为例，我们需要对有关经济合同或协议进行审核。注意要素是否齐全，条款是否完整，有无超越授权范围签署，重要合同有无贯彻会签制度等。(三)注重稿费的审计。作为一项较为特殊的支出，其特点之一是以大量现金形式开支，并且开支标准不同，一次演出发放的稿费从普通演员的几百元到著名演员的好几万元不等，因此，加强稿费发放内部控制制度的建立健全，防止舞弊，显得尤为重要。审核稿费要注意审核手续是否完备，每笔支出是否均有领款人、制片人、部门负责人三方签字，金额上万元的是否有演出合同及分管领导的签字。此外，作为电视节目剧组稿费支出的一部分，还需审核是否按规定办理了个人所得税的代扣代缴手续。(四)注意费用相关性的审计。在对电视节目剧组经费支出进行审计时，除了审核原始单据本身的真实性、各项手续是否齐全外，还要核实该项支出是否属本节目制作期间的开支，是否真实发生、合理，应禁止非本电视节目剧组、非本节目制作期间的费用在此摊销。