010920130215哈尔滨工业大学继续教育学院张桂芬2010年9月报告提纲：一、我国继续教育的发展形势与发展战略目标二、高等教育大众化下的继续教育三、国家人才战略引导下的培训市场的孕育四、哈工大教育培训工作的探索与实践一、我国继续教育的发展形势与发展战略目标1、我国高等教育发展形势1998年9.8%1999年10.5%2000年12.5%高等教育毛入学率2002年15.0%2003年17.0%2004年19.0%2005年21.0%2006年22.0%2007年23.0%2008年23.3%2009年24.2%高等教育发展主要体现在：普通高等教育快速发展，成人高等教呈缓慢下滑趋势。108100.1159.7115.8220.6156.2268.3195.9320.5222.3382.2221.3447221.3504190546.1184.4565191.1607.7202.6010020030040050060070019981999200020012002200320042005200620072008图1:1998-2008年普通高等教育、成人高等教育招生人数非学历教育培训发展迅速高等学校中近年举办的各类成人非学历教育结业人数（万）：00年01年02年03年04年05年06年07年08年09年252258427353319373366413438532清华大学继续教育学院：几年前就开始放弃成人教育和远程学历教育，集中精力地做非学历继续教育培训。2009年举办各类培训班2165个，培训学员8.8万人次。浙江大学继续教育学院：也于2008年停止了传统成人教育招生，集中精力做远程教育和非学历成人教育。我省六所大学：仅2010年年初承担的省人力资源和社会保障厅“专业技术人员知识更新”一个项目，就培训学员近20万人。8月19日的一份报纸：近日，中共中央办公厅印发了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》指出，提拔县处级以上党政领导干部，要达到《干部教育培训工作条例（试行）》规定的培训时间要求。确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后一年内完成培训，仍未完成的要延长试用期。国美电器：30万员工“企业之间的竞争，表面上看是人力资源的竞争，但其核心是培训体系的竞争”他的员工培训是全岗位覆盖2、教育进入了新的发展阶段，呈现出鲜明的阶段性特征：（1）我国已成为人力资源大国，正向人力资源强国迈进；（2）有学上的问题初步得到解决，上好学的问题成为突出矛盾：各级各类教育的数量和规模问题已初步解决，质量和结构的问题成为突出矛盾。现代国民教育体系已经基本形成，中国特色社会主义现代化教育体系还有待进一步发展和完善。（3）提高教育质量已经成为各级各类教育最为紧迫的任务教育事业的发展已经进入了全面提高质量的新阶段进入建设人力资源强国的新阶段新阶段教育存在的问题和矛盾：面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不适应国家经济社会发展的要求和人民群众接受良好教育的期盼。具体体现在：?教育质量和水平亟待提高，素质教育推进困难；?学生社会适应能力不强；?教育体制机制不活；?教育结构和布局不尽合理，城乡、区域和学校之间教育差距大；?教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。教育改革发展的紧迫性：?世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈?我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展?人口、资源、环境压力日益加大?经济发展方式加快转变，凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。3、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的通过进程《教育规划纲要》是进入21世纪以来我国第一个中长期教育规划纲要党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，从战略和全局高度，为未来十年我国教育事业改革和发展谋划蓝图?2008年3月，全国两会刚刚闭幕胡锦涛总书记、温家宝总理分别