努力发挥派驻机构职能作用全面提高维护社会和谐稳定工作水平几年来，**区纪委监察局全面履行综治工作成员单位职责，坚持以化解基层矛盾、维护社会稳定、营造和谐环境为主导，以“分片负责、集中管理、统一协调”为原则，积极拓展区纪委派驻中心乡镇纪工委的工作职能，充分彰显功能优势，促进了“四个作用”的有效发挥，全面提高了维护社会和谐稳定工作水平。一、畅通群众表达诉求渠道，切实发挥派驻机构“稳压器”作用有效化解基层矛盾，是维护社会和谐稳定的前提保障，及时回应群众关切，是防止小问题演变成大事件的重要举措。我们以派驻纪工委为依托，从“构建网络、健全制度、创新机制”入手，搭建了群众表达诉求平台。（一）强化网络建设，提高维稳能力。为实现“访情全面掌控，决策科学有效、处理及时快捷”的目标，我们加强了网络建设。一是组织网络。在保证派驻纪工委人员配齐配强的基础上，在乡镇纪委设置了专职纪委书记、专兼职纪检委员，在农村设置专职纪检委员，形成了组织有力、协调有序、推进有效的领导网络，为问题的有效解决提供了组织保障。二是信息网络。在派驻纪工委建立了信访信息站，在乡镇纪委建立了信访信息点，在农村聘请了信访信息员1372名，形成了上下贯通的信访化解网络。两年来，信访信息站受理群众举报52次，立案查办案件32起，处分25人，信访信息点和信访信息员直接化解问题124件次，反馈线索32件，提供有价值信访信息150条。三是责任网络。与乡镇党政一把手、基层站所负责人、农村党支书记签订维稳工作责任状，明确目标要求，严格领导责任，切实增强了各级领导干部维护社会稳定工作的积极性和主动性，形成了责权统一、顺向负责、逆向问责的责任追究网络。两年来，纪工委与乡站村签定责任状358份，保证了矛盾化解在基层，问题处理在乡村、事态控制在萌芽。（二）强化制度落实，提高促稳能力。为有效促进工作规范有序，提高工作运质效，派驻纪工委有效落实区纪委建立的相关制度。一是推进了办事公开。从加强信访举报“受……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1454字，正式会员可完整阅读）……建了检查验收小组，负责清理的阶段性检查和全面考核验收。二是科学定位方法原则。针对资金、资产、资源的不同性质，运用“账目审计、实地踏查、合同清理、产权界定、价格评估、登记造册、公示公开、调查处理”等方式方法进行清理。坚持“稳步推进、依法处置、民主公开、以法规范、确保稳定”的原则，切实做到了统筹兼顾、纠建并举、注重实效。三是准确把握清理重点。突出资金重点，着力解决“公款私存、设立小金库、虚假入账、铺张浪费、个人贪占、挤占挪用、截留套取、违规支出”等八个问题；突出资产重点，着力解决“有账无物、有物无账、违规处置、个人侵占、管理混乱、产权不清”等六个问题；突出资源重点，着力解决“违背程序处置资源、违法违策处置和使用资源、违反廉洁自律规定处置资源、管理混乱、隐匿虚报、产权不清”等六个问题，提高了运行的针对性。经过清理，全区多清出资金375万元、多清出资产价值556万元、多清出资源21202亩，挽回经济损失2100万元，预计增收4500万元。（二）全面代理，让群众掌权当家。我们建立了乡镇委托代理服务中心21个、村委托代理服务办公室139个，全面启动了委托代理工作。一是明确代理方式。对农村“三资”实行了三种管理方式：资金委托代管，以村为单位，在乡镇“三资”委托代理服务中心设置账户，按规定程序进行核算管理。资产统一监管，村级资产在乡镇“三资”委托代理服务中心统一设置台账，按规定程序对乡村两级的经营、处置、收益进行监管。资源联合协管，村级资源的承包、租赁、转让等，按规定程序实行区乡村联合协管。二是规范代理流程。最大限度地让群众参与到流程中，充分体现群众的监督权、知情权和参与权，规范资金代管流程。村集体收入必须及时足额存入设在乡镇委托代理服务中心的专户，实行支出审核审批制，按规定程序将相关资料归档录入微机管理。规范资产、资源监管流程。村集体的资产和资源出售、转让、承包、租赁等，按规定履行程序后，将相关资料及合同文本归档录入管理系统。目前，全区发生代理事项9,390笔，计5,219.6万元;价值4,858万元;价值816.4万元。三是严肃代理纪律。为严肃工作纪律，我们明确了“六个严禁”，有效防止了干部弄虚作假、欺上瞒下、偏亲向友等问题的发生，保证了农村“三资”所有者和经营者合法权益不受侵害，进一步规范了委托代理行为，促进了工作有序运行，提高了群众支持率。（三）加强监管，让群众掌控放心。从三个监管入手，建立健全了农村“三资”的长效监管体系。一是加强群众监管。通过“村务公开、民主理财、财务公示”等形式，组织群众代表全程参与委托代理，加强了民主监督。同时，依托科技功能优势，大力推进“电子公示工程”，在派驻纪工委、