以推进教育现代化建设为总揽统筹做好普通高中教育改革发展工作●朱传耿近年来，我市高中阶段教育事业稳步发展，普及程度有了新的提高，教学质量持续上升，尤其是2008年，在考生减少3000多人的情况下，高考上线人数继续保持全省领先地位。当前，全市普通高中面临着新的挑战，因此要以推进教育现代化建设为总揽，统筹做好普通高中改革发展工作，实现全市普通高中教育新的提高。一、充分肯定成绩，落实普通高中在整个社会事业发展中的重要地位一是高中教育办学水平和层次明显提高，今年全市初中毕业生入学率达95%，普通教育与职业教育招生之比约为1：0.83，全市现有四星级高中13所，三星级高中27所，三星级以上高中占所有公办高中57%。二是高中教育改革力度明显增大。各地在加大财政投入力度、办好公办高中的同时，继续积极鼓励企事业单位、社会团体和公民个人参与举办民办高中。“招商引校”起步较好,部分项目进入实际运作阶段。加强对民办高中的管理，不断规范其办学行为。过去依托四星级高中举办的民办民营学校，通过整改现已全部与原星级高中脱钩。三是素质教育实施质量和水平明显提升。各地各学校坚持以教学为中心，创新办学理念，加强教育管理，育人质量与效益持续提升。全面推进高中课程改革，大力开展教师新课程、新教材培训和课堂教学观摩、研讨活动，以课程设置为切入点,不断加强对课程的管理。教学质量稳步增长，高考多年来一直保持良好的成绩。四是管理创新更显特色，管理模式和绩效明显进步。以探索建立现代学校制度为目标，大力推进依法治教进程。以贯彻落实省《中小学管理规范》为契机，不断推动学校管理精益求精、周到细致、精雕细刻，逐步实现学校管理民主化、自主化、校本化。学校文化建设得到加强，“文化立校”理念深入人心。高中教育在整个社会事业特别是教育体系中具有十分重要的地位。高中教育的发展，关系到劳动力素质的提高和高层次人才的培养，关系到人民群众的根本利益和长远利益，关系到教育整体水平的提高。保持高中教育发展强劲势头，促进高中教育在新的平台上实现新的发展，已成为全市社会事业发展中的重大而迫切的任务。首先，保持高中教育发展强劲势头，是实现““学有所教”的必然要求。党的十七大报告提出，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。其中，报告把“学有所教”放在民生问题的第一位，体现了党对教育工作的高度重视。“学有所教”，既是对我国传统“有教无类”教育思想的传承，也是现阶段对教育改革发展提出的新要求。“学有所教”的关键，就是要重视民生，让每一个适学青少年都能平等地享受优质的教育资源，更加自觉地维护群众在接受教育方面的切身利益。应该看到，广大群众对接受优质高中教育的愿望是十分强烈的。2007年全市教育经费总额44.07亿元中非国拨教育经费就达12.22亿元，群众对教育巨大的投资融资，一方面反映出社会和群众对教育支持的热情，另一方面也反映出群众对接受良好教育的强烈愿望。因此，科学和谐地发展高中教育，保持发展的强劲势头，是教育系统进一步关注民生，体恤民情，实现“学所有教”的具体实践。其次，推进普通高中科学发展，是构建盐城现代教育体系的客观需要。构建盐城现代教育体系，要求各级各类教育协调发展，而且结构之间能够相互提供保障和支持。高中教育下连义务教育，上接高等教育，在整个教育体系中处于承上启下的重要位置。幼儿教育属启蒙教育，小学教育属启智教育，初中教育属启明教育，高中教育属启发教育，这之间是个相互关联的。承接并巩固义务教育的成果，保持各类教育的协调发展，需要高中的有力拉动。教育发展的实践也表明，我市初中之所以发展较为稳定和健康，就是因为有着高中的辐射和带动。向高等教育输送高质量的生源，向地方输送合格的建设者和劳动大军，同样取决于高中的发展水平。近年来，盐城被高等院校特别名牌高校录取人数不断增加，北大、清华等名牌高校也多次表示看好盐城的优质生源，这是对我们工作的肯定。但为高等院校和社会提供大批大批的优秀生源和合格劳动者，有赖于高中教育作出进一步的不懈努力。第三，推进普通高中科学发展，是促进学生健康成长的重要途径。高中阶段是青少年身心发展的重要阶段，是掌握知识、养成良好道德行为习惯、开发创造潜能、发展个性特长的奠基阶段。这一时期，学生身心渐趋成熟，思想活跃，知识结构逐渐丰富，信息来源广泛，理想目标高远。但是也要看到，现在学生多是独生子女，家长对子女的期望较高。参加高考，是他们人生真正意义上的第一场竞争，走向社会也将面临就业的诸多挑战，所以极易出现部分学生情绪不稳，心理承受能力脆弱，思想偏面，有的甚至经不起考验破罐破摔，从而走向极端，甚至违法犯罪。因此，在这阶段对学生施以正确的成人和成才观教育，成人成才两手抓，两不误，意