最新【精品】范文参考文献专业论文反“中介腐败”在美国反“中介腐败”在美国环球同此凉热。在中国，一场自上而下、声势浩大的反中介腐败运动正澎湃兴起；大洋彼岸，面对中介腐败侵蚀，进军号角早已吹响。运用立法规范、司法打击等手段，美式反“中介腐败”驶入深水区。构筑法制之堤作为世界上法治最为健全的国家，美国采取了一系列举措治理中介腐败，国会和各州立法是主要手段。众所周知，美国构建了完备的廉政法规体系，如《政府阳光法案》《信息自由法案》《廉政改革法案》《防止利益冲突法》《游说公开法案》《联邦反腐败行为法》《总监察长法案》《政府廉政法案》《独立检察官法案》等。对于中介组织腐败，上述法律虽未直接涉及，但仍具有强大制约力。例如，《联邦反腐败行为法》规定，公务员以任何方式接受有价值的东西、承诺做工作并产生影响或帮助他人作假，影响其他人的工作以实现其利益，即构成受贿。由此推及，中介组织的行贿等行为，没有数额界限，案件性质限制，均能被反腐机构查处。在直接制约中介组织方面，美国1977年正式出台了《反海外腐败法》。这是一部旨在惩治本国公司、企业或公民向外国公职人员行贿的法律。根据《反海外腐败法》，“政府官员”定义非常广泛，不仅包括政府部门和机关的雇员，还包括政府“执行机构”――被美国司法部和证交会解释为政府拥有或控制的任何商业实体，如国有企业、国营医院或国家出资的大学雇员，中介组织成员也被包括在内，成为法律制约的对象。美国政府鼓励“自我开刀”和“勇当深喉”，对主动披露其违法行为的公司，美国政府会提供“实际和有形的益处”。当年，戴姆勒公司由于积极合作和恰当的补救措施，使美国司法部开出的罚款数额减少了20%。2010年7月21日，国会签署《华尔街改革与消费者保护法》，法律规定，一旦举报情况被证实为真实，告密者将得到跨国公司罚金的10%～30%作为奖励。不少跨国中介公司落马，便拜上述法规所赐。在美国，各种游说集团对民主政治构成了一定威胁。为了防止此类中介组织干预政治，利用贿赂影响选举，在“水门事件”发生后，美国国会在1974年通过《联邦选举法》，对个人、政党等组织捐助联邦竞选款项及开支作了严格限制。该法规定，在每次总统和国会议员竞选中，个人对候选人的直接捐款不得超过1000美元，对政治行动委员会的捐款不得超过5000美元，对所有联邦候选人、政党和政治行动委员会的捐款总额不得超过2.5万美元，禁止超过100美元的现金捐款，捐款额不能存入自己账户，使用情况必须公开，从而进一步净化了竞选资金。1995年美国议会又出台了《游说公开法案》，要求对议会和行政部门进行游说的人员实行登记制度，并报告他们的客户、游说问题、接受金额情况。针对臭名昭著的安达信事件，美国注册会计师协会就改进现行财务报告制度、审计制度，作出了积极回应。美国众议院推动一项旨在强化审计准则的议案，要求为证监会增加预算，使其有能力对企业财务进行有效的监督，以维护投资者利益。与此同时，华尔街也提出对策，要求对存在不正当审计行为企业加紧账目清理，提出真实的财务报表；会计师事务所应严格分离审计业务和咨询服务，提高审计业务的独立性；各投资银行在提供的投资报告中，必须公布相关企业和该投资银行的关系；限制证券分析师拥有所辖公司股票的数额。在健全中介法制方面，值得关注的还有美国保险中介制度。在美国，已构建了政府管理与行业自律相结合的保险中介制度。联邦政府成立全国保险专员协会来协调保险业，协会下设保险规定信息系统。在必要时，该系统为各州设计一些示范法律及指导建议，以监管保险中介人。州政府通过设立专门的监管机构来实行对保险中介人的直接管理和监督，负责认定中介人必须具备的执业资格和条件，管理其销售行为。对违反法律和其他准则的保险代理人所给予的处罚，一般包括经济处罚和吊销执照。对公共投资建设项目，美国监管体系十分健全，包括国会监管、政府部门监管和公众监管3个层次。为提高监管的公正性及透明度，政府职能部门常将一些督查工作委托给各类社会中介组织进行。与此同时，美国通过制定《联邦财产管理法》《联邦采购合理化法案》《合同竞争法》《公共工程法案》《服务合同法案》《联邦政府采购条例》《行政程序法》，规范公共投资过程，制约不法中介行为。严惩阳光下的腐败制定法规的同时，美国注重加强司法，不仅严惩大中介集团的违规之举，也打击小中介公司的非法举措。绝不姑息“打老虎”，是美国在惩治中介腐败方面的一贯作风。安然公司破产案被曝光后，作为审计公司的安达信被拖下了水。安达信首先是因为“违规操作”而受到美国国会、证监会的调查，美国司法部随后又以“妨碍司法”为由，对安达信提起刑事诉讼，从而开创了美国历史上大型会计师事务所被刑事调查的先河。2002年5月15日上午，美国休斯敦一个12人的联邦大陪审团认为，安达信会计师事务所故意