马关县农村危房改造工程建设情况马关县农村危房改造工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，按照“科学规划、统筹发展，政府引导、群众自愿，经济适用、确保公正”的原则，以求真务实的工作态度，结合农村实际，积极创新工作方式，探索危改经验，充分调动群众积极性，狠抓部门配合，经过全县干部群众的努力，已圆满完成2009年至2011年危房改造工作。具体工作实施如下：工程实施情况2009年1020户，其中：拆除重建970户，加固修缮50户。上级补助改造资金970万元，县配套资金10万元。2010年1880户匀为拆除重建，上级补助改造资金1880万元。2011年3500户，其中：拆除重建2400户，加固修缮1100户。上级补助改造资金2400万元，县配套资金220万元。2012年1500户匀为拆除重建，上级补助改造资金1500万元。通过对2009年至2011年的农村危房改造，部分农村困难群众的居住环境得到了较大改善，受到了广大群众好评，并积累了一定的工作经验：一是实事求是制定实施方案。县危改领导小组每次出台的实施方案都是经过认真调研，广泛征求意见和反复酝酿讨论形成的，覆盖面广，受益群众多，具有很强的指导性和操作性。二是加强技术培训。为确保农村危房改造工程建设顺利完成，我县对工程技术员、涉及农户和工程建设工匠的技术培训共9次，参加培训人员共500余人。三是着力抓好重点项目工程建设，特别是地质灾害点的搬迁改造，由于地质条件复杂，施工技术难度大，不可预见因素多，千方百计保证了工程质量和进度。四是加大督促检查力度，县危改办技术人员多次深入到施工现场进行监督和指导，发放施工图集和技术要点指南，及时解决工作中出现的各种问题，确保工程建设质量和标准；五是整合资源，积极统筹各项农村建设资金捆绑使用，形成危改工作的强大动力。五是引导群众积极参与，激发创建美好家园的激情。存在的问题从总结去年的工作经验和平时的督查情况看，我县的农村危改工作仍存在诸多问题：一是领导重视程度不够。个别乡镇对此项工程重要性认识不足，重视不够，措施不力，检查督促和落实不到位，工作力度还需进一步加强。二是档案资料不健全。部分乡镇职责不清，需要准备的材料没有准备，建房承诺书、工程实施方案、工作目标责任书等资料不齐全，整理不规范，信息、简报反馈不及时，未按照“一户一档”的要求规范档案管理。三是定性不准。部分乡镇把关不严，部分村干部存在优亲厚友、对象确定不准、等级定性错误、随意调整危改对象、应改未改等现象依然存在，造成群众反映强烈。有的乡镇认为危房改造对象经济条件较差，工作难度大，按《《云南省农村民居地震安全工程技术导则》施工任务难以完成。施工任务难以按时完成。宣传发动不深入，严重拖了全县后腿。这些问题，必须在今后工作中切实加以改进。四是工程质量较差。按照省、州农村危房改造工作会议要求加强抗灾设防工作，设置圈梁及在四角设置构造柱。但大部分乡镇的危改户没有构造柱，达不到七度设防要求，导致工程质量标准低，墙体达不到要求，出现新的危房。五是改造面积过大。绝大部分危改户存在贪大求洋的思想，擅自扩大建设规模，导致筹资困难，影响工程进度。六是资金有限。由于补助资金有限，危房改造对象经济实力又十分薄弱，特别是主要劳动力是残疾或久病的家庭，自筹资金困难较大，严重影响了工程建设的顺利开展。下步工作建议今年，州政府下达我县的第一批1500户农村危房改造工程建设任务已分配实施，将照省、州的工作要求，进一步统一思想，提高认识，扎实推进，真正抓出成效，确保改造建设任务按时、按量完成。（一）加大政策宣传力度。各乡镇要加大政策宣讲力度，创新宣传方式，在深入进村入户核查中，通过召开村民大会、座谈会等形式将农村危房改造的相关政策讲深、讲透，做到家喻户晓，深入人心。（二）加强资源整合。农村危房改造是全社会的责任，必须调动方方面面的力量参与进来，充分整合各种资源，形成危改工作的强大合力。一是按照群众自主、自愿，政府引导、扶持的方式，将国家和省、州关于农村危房改造及各种扶贫项目配套补助资金结合起来，实行整村安排，统一实施，努力帮助贫困危房户改造建设最基本的安全、经济、适用、节能、节地、卫生的住房。二是通过国家补助一点、地方配套一点、农户自筹一点、亲朋好友帮一点、社会力量捐一点以及村组投工投劳等方式，多渠道整合资源，切实解决资金困难问题。（三）科学规划。危改工作是一项政策性和技术性较强的民生工作，在改造过程中一定要严格执行各项惠民政策和技术规范，引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。要通过科学规划，从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”的现象，既要防止重复建设，又要避免造成新的危房。（四）严格工程进度。今年的农村危房改造工程任务重、要求高、时间短。各乡镇要迅速召开专