现代城市研究2014.01规划与设计│PLANNINGANDDESIGN文章编号：1009-6000(2014)01-0042-08中图分类号：F592文献标识码：A基金项目：海南省自然科学基金项目（412105）和海南大学青年基金项目（qnjj1292）资助。作者简介：黎兴强，海南大学政治与公共管理学院副教授，硕士生导师，注册城市规划师，研究方向为城乡规划理论与方法；田良，海南大学旅游学院教授，硕士生导师，注册环境影响评价工程师，研究方向为资源环境规划与管理。回归城市：一种适应气候变化的空间规划新概念ReturntotheCity:ANewConceptofSpatialPlanningforAdaptingtoClimateChange黎兴强田良LIXingqiangTIANLiang摘要:气候变化是21世纪人类面临的最严峻挑战之一，中国城市正面临着向低碳转型的巨大挑战与机遇。回顾和总结有关文献的基础上，基于永续发展、紧凑发展和绿色发展的相关理念，提出“回归城市”概念及其发展框架，以期对中国各项空间规划的组织编制与实施管理提供一种可供参考的新概念。回归城市强调的是永续发展、紧凑发展和绿色发展三者的包容性发展及其EDL协同发展，前者是后两者的发展基础，紧凑发展是实现绿色发展的主要方式和手段，其根本目标是实现“职·住·游”协同发展极大化，也是适应气候变化的有效途径之一。关键词:回归城市；空间规划；永续发展；紧凑发展；绿色发展；包容性发展；“职·住·游”协同发展Abstract:Climatechangeisoneofthemostseriouschallengesfacinghumanityinthe21stcentury.Chinesecitiesarefacingtremendouschallengesandopportunitiesofthetransitiontolowcarboncity.Thispaperreviewedandsummarizedtherelevantliteratureandputforwardaconceptframeworkofthe"returntothecity"anditsdevelopmentpathbasedonsustainabledevelopment,greendevelopmentandcompactdevelopment.ThispaperprovidesanewconceptforreferencetoChina'sspatialplanningorganizationandimplementationmanagement.Thesustainabledevelopmentisafoundationforcompactdevelopmentandgreendevelopment,andcompactdevelopmentisthemainwayandmeanstoachievegreendevelopment.Thefundamentalobjectivesofreturntothecityistoachievejobs-housingandtourssynergyofdevelopmentmaximization,butalsoisoneoftheeffectivewaystoadapttoclimatechange.Keywords:returntothecity;spatialplanning;sustainabledevelopment;compactdevelopment;greendevelopment;inclusivedevelopment;jobs-housingandtourssynergyofdevelopment自从人类一步步从天然的洞穴中走有超过半数的人口居住在城市。我国正出，我们就越来越多地生活工作在自己处于城镇化的快速发展时期，截至2012筑造的空间里，建筑景观成为呵护我们年底，城镇化水平已达到52.57%,预计到身心的“第二自然”。每一天，都有一群2030年前后将达到70%。城市作为人类人从乡村涌向城市；每一天，都有一片活动的中心，其不仅将大量人口从寻找土地从乡村变为城市，2008年世界上已食物和陋居的重担中解脱出来，还展现42回归城市：一种适应气候变化的空间规划新概念黎兴强田良了人类所有的成功与失败。虽然人们早已1空间规划与中国空间规划网络划+镇规划+乡规划+村庄规划的地认识到了城镇化过程中的一系列问题，如1.1空间规划域，依此类推。与传统的城市规划相比，住房短缺、环境恶化、交通堵塞、就业不20世纪80年代，欧盟为