--在军工行业信息化创新与发展论坛上的讲话国务院信息化工作办公室副主任陈大卫（二○○七年七月十二日）尊敬的求发副主任，同志们：上午好！国防科工委今天在这里举办军工行业信息化创新与发展论坛，探讨以信息化推动建立国防科技工业创新体系、提升国防科技工业竞争力这一主题，对促进我国信息化发展和国防科技工业进步，具有重要的现实意义。刚才，我听了求发副主任的讲话，很受启发。我谨代表国务院信息办，对论坛的成功举办表示祝贺！进入二十一世纪，信息技术与经济社会各领域广泛融合，引发了当今世界的深刻变革和重大转型。信息化不断加速经济全球化进程，改变着世界政治、经济、社会、文化和军事发展的基本格局，成为促进全球经济社会发展的重要推动力和世界各国综合国力竞争的战略制高点。在国防科技工业领域，伴随着世界新军事变革的持续推进，发达国家国防科技工业信息化快速发展，逐步整合形成了信息化条件下灵活反应的国防基础设施，成为国家战略威慑的重要组成部分。由此可见，信息化已经成为新军事变革条件下推动国防科技工业进步的重大举措。在国防科工委的大力推动下，我国国防科技工业信息化取得了明显成效：信息化条件下的军工科研生产效率明显提高，先进武器装备能力明显增强；载人航天等重大国防科技工业成就，极大地鼓鼓舞了全国人民的爱国热情，增强了中华民族的凝聚力；国防科工委网站内容丰富，富有鲜明的知识性和趣味性，得到了社会的高度认可，在2006年中国政府网站绩效评估中排名第六。国防科技工业信息化有着重大的社会贡献和广阔的发展前景，是国防科技工业发展战略的关键要素，可以提升国防科技工业的六种能力：——在增强自主创新能力方面，支持实时广域协同的研究设计平台和仿真模拟平台，以基于灵活的创新协作模式和成果输出模式，显著提高集成创新工作效率；——在增强装备供给能力方面，支持管控一体化的数字生产线和测试流水线，以基于灵活的工艺管理模式和测试反馈模式，显著提高装备制造工作效率；——在增强行业协调能力方面，支持提供公共服务的柔性供应链管理平台和现代物流管理平台，以基于灵活的生产协作模式和物资配送模式，显著提高行业资源配置效率；——在增强产业发展能力方面，支持提供公共服务的智能情报分析平台和投资决策支持平台，以基于灵活的市场选择模式和资源配置模式，切实加快产业结构升级步伐；——在增强人才保障能力方面，支持提供“软件即服务模式”的科研生产仿真平台和分析决策模拟平台，以基于灵活的自助实验模式和能力评测模式，切实加强专业人才的技术素质；——在增强文化激励能力方面，支持国防科工委门户网站提供和谐文化资源与军工文化资源，以基于灵活的信息组织模式和受众参与模式，切实加深军工人热爱祖国、献身军工的责任感和荣誉感。我想强调，在信息化增强国防科技工业六种能力的过程中，“灵活”二字要贯彻始终。这是因为，信息化对六种能力的根本贡献在于，它能有效提高自主创新、装备供给、行业协调、产业发展、人才保障、文化激励等六种国防科技工业运行机制的灵活反应能力，而这种灵活反应能力是国防科技工业发展战略的核心。借此机会，提三点建议供参考：第一，高度重视评价体系建设。既要高度重视信息化对建立国防科技工业能力评价体系的贡献，又要高度重视信息化项目投资绩效评价体系建设和信息系统能力认证评价体系建设。用绩效评价把握信息化投资方向，用能力认证把握信息化投资力度。第二，运用先进的信息技术工具。信息化建设的两大难题分别是应用需求的不确定性和系统能力的不透明性。应对需求不确定性问题，需要借助能够适应需求变化的应用软件生产平台和应用支撑平台；应对系统不透明性问题，需要借助能够透视系统能力布局的业务应用建模平台和信息系统仿真平台。用建模仿真支持信息系统的规划和实施，用应用平台支持业务应用的开发和部署。第三，注重开发知识密集型应用。信息化通过提高机制效率促进灵活反应，而机制总是由若干决策点按照确定的逻辑规律联结构成的。机制过程就是信息资源按照确定的逻辑规律在不同的决策点聚合并被利用形成决策的过程，机制效率主要取决于决策点利用信息资源形成决策的效率。信息化发展的初级阶段往往只重视信息资源向决策点高效聚合的过程，而不重视信息资源在决策点被高效利用形成决策的过程，更多关注数据信息密集型应用开发部署，而较少关注决策知识密集型应用开发部署。因此，信息化对提高机制效率的贡献不大。以增强国防科技工业运行机制灵活反应能力为主要目标的国防科技工业信息化建设，必须注重知识密集型应用的开发和部署。祝论坛圆满成功！谢谢大家！