1为了坚持“以人为本”，“安全第一、预防为主”的方针，规范和强化温州市管道燃气有限公司燃气供应区域内的生产、运行、经营、运输和使用过程中所发生的泄漏、爆炸和火灾等事故的应急处置管理保障国家、公民生命财产安全及社会公共安全，为维护我市政治、经济、社会的稳定和发展作出贡献。2根据燃气事故应急处置的需求，建立科学、规范、统一高效的燃气事故应急指挥体系，提高供应管辖区域内燃气行业防灾和减灾的综合管理能力和抗风险能力。在公司供气区域发生燃气事故时，能迅速启动本预案，快速、积极、有序、有效地控制事故蔓延和处置燃气事故，并尽快恢复燃气供应，最大限度地减少燃气事故对人民生命财产的威胁和危害，将损失减少到最低程度。3本预案适用于温州市管道燃气有限公司燃气供应区域内的燃气2管网、设备、用户供应及生产站场（气化站、瓶组间等）中发生的事故。4.1国家法律、法规《中华人民共和国安全生产法》《城市燃气安全管理规定》建设部、劳动部、公安部令第10号《城市燃气管理办法》建设部第62号令《重大危险源识别》GB18218—20004.2技术规范和地方法规《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2001《浙江省液化石油气管理办法》《温州市燃气管理暂行办法》温政［1995］19号5.1分级管理，先期处置的原则公司的燃气事故应急处置工作实行分级管理、按级负责原则，按重大、较大和一般事故处置预案划分成立不同层次的指挥体系。先期处置原则是指对某些特定的紧急事故，公司‘110’应急处警人员（即第一批到达现场的应急人员）根据现场的事态，有权争取时间，在上报上级部门（领导）或上级部门（领导）给予指示前，按照先期处置的有关规定进行先期处置，以便最大限度地控制事态扩展、降低损失。5.2降低风险，挽救生命的原则事故应急过程中，抢险、抢修方案的确定尽量减少操作安全风险3应急人员进入事故现场首先要做好自我防护工作，没有上级的指令，不允许擅自进入危险区；在事故应急处理现场，如发生人员的伤亡，须组织力量全力抢救伤员，就近及时送入医院抢救。5.3制止事态扩大的原则在事故应急处置过程中，若现场事态仍有恶化的可能，须积极组织人员、设备和物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化和扩大。5.4统一指挥，严格指令的原则事故应急处理工作的组织指挥，实行总指挥负责制，一切行动听从总指挥的命令，任何应急处置人员，接到指令，必须立即执行命令。5.5信息口径统一的原则事故应急处置过程中，应急处理的进度和相关信息的发布由指挥部统一口径对外发布。事故信息的上报应由总指挥或总指挥指定的部门（或个人）向上级主管部门报告。6.1公司的经营范围：经营管道燃气，管道燃气的气源为液化石油气。供应管辖区域主要为旧城区、新城区、南浦、黄龙、西城、上陡门、杨府山、中心区及茶山高教园区等。6.2公司下属单位和部门：供气部、管网部、抢修调度中心、安全管理部、物资采购部、工程部、客户部、总工办、综合部和经警护卫队、人力资源部、财务部、党务办等46.3公司现有的燃气设施：气化站四座，分别是位于南浦居住区的南浦气化站（贮罐总容积为5×10M3）、位于高教园区（即大学城）的茶山气化站（贮罐总容积为2×30M3）、位于雪山路的雪山气化站（贮罐总容积为4×10M3）、位于新城的新城气化站（贮罐总容积为4×20M3）；埋地中压管线200多公里，区域中低压调压站一座（半腰桥边），楼栋调压箱，在管线上的凝液缸、阀门膨胀节等附属设施（以上统计数据截止2006年6月）。7.1液化石油气的基本特性：◆主要成分为丙烷、丁烷（C3、C4）；◆热值约为93-120MJ/M3；◆液化石油气的比重为1.55-2.1；◆爆炸极限范围为2-10%；◆液化石油气本身无毒，但燃烧不完全时会产生CO而具有毒性。7.2事故成因分类◆泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设施泄漏、用气设备泄漏；◆非计划停气；◆火灾◆爆燃7.3事故成因分析㈠造成户内燃气事故的主要原因有：5◆使用非安全型燃气灶具烧煮溢熄，引发燃气泄漏；◆使用非安全型燃气热水器或不规范安装引起废气中毒、窒息；◆户内燃气管道（含表、阀）长久失修，发生松动，引起燃气泄漏；◆连接胶管老化、脱落和鼠咬，引起燃气泄漏；◆燃气具的连接不当和燃气具本身的缺陷；◆户内燃气设施的私拆、私装；◆恶意破坏或轻生者自杀行