第五章国际贸易措施2、构成要素3、关税与其他国家税收的比较二、关税的作用案例：中韩贸易大战—大蒜对手机事情的起因：韩国宣布对进口大蒜征收315％的高额关税。由于中国是韩国大蒜的主要出口国，韩国此举实质上针对的是中国。2000年6月7日，中国外经贸部新闻发言人宣布：鉴于韩国在未与中方磋商的情况下，单方面限制中国大蒜出口和对中方利益造成的损害，中国政府决定自即日起对进口激增的原产于韩国的手持（包括车载）无线电话机、聚乙烯采取暂停进口的措施，并保留采取进一步措施的权利。受中韩贸易战的影响，韩国相关企业的股价纷纷下跌。6月8日，即中国政府决定宣布的第二天，韩国股市中从事手机制造业务的三星、LG等企业的股票就开始下跌。中国市场存在着巨大潜力和无限商机，如果因为大蒜问题影响双方的经济合作，对两国都是悲剧。三、种类1、按征收对象和商品流向分为（1）进口税进口国海关在外国商品进口时，根据海关税则对本国进口商品所征收的关税。（2）出口税出口国海关在本国产品出口时，对本国出口商品所征收的关税。目的：为保证国内稀有资源、工业原料和生活必需品的供应而使一些商品的出口有序地进行。（3）过境税一国海关对经过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。战后大多国家只收取少量签证费、印花费、登记费和统计费等。大家有疑问的，可以询问和交流2、按征税的目的分为（1）财政关税以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。（2）保护关税以保护国内产业而征收的关税。3、按征税标准的不同分4、按差别待遇和特定的实施情况分（1）进口附加税海关对进口商品在征收正常的进口税外，额外加征的关税。目的：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复政策等。①反补贴税生产、运输、买卖②反倾销税——防止外国商品低价倾销倾销：出口商以低于国内市场价格甚至低于成本价向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。2009年部分涉及我国的反倾销事件9月24日，欧盟决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率分别高达39.2％和30％。9月17日，阿根廷生产部宣布，将对从中国等亚洲国家进口的自行车橡胶轮胎实施反倾销措施。9月11日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。9月9日巴西发展、工业和对外贸易部发表公告，即日起对从中国进口的鞋类和小汽车用轮胎征收反倾销税。6月9日报道，乌克兰政府近日决定对从中国进口的乳酸征收31．8％的反倾销进口关税，期限为5年。思考：我国外贸企业频繁遭受反倾销的原因以及应对的策略（2）差价税——滑动关税差价税额＝进口国国内市场商品的价格－同类进口商品的价格（3）普遍优惠制发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。普遍优惠制的原则：实施普惠制的目的：（1）增加发展中国家向发达国家制成品和半制成品的出口，以增加发展中国家的外汇收人；（2）促进发展中国家的工业化；（3）提高发展中国家的经济增长率。普惠制给惠国的保护措施：原产地标准欧盟于1971年建立普惠制，每10年调整一次。根据其“毕业条款”，受益国的一种产品在欧盟的市场份额如果超过一定比例，就将失去普惠制待遇。从1996年开始，欧盟曾三次减少中国的受惠产品，我国出口欧盟的大多是工业制成品，2006年的时候已经“毕业”，目前占份额90%多的产品已经不享受优惠。只有17类出口产品，如鲜活肉等初级产品还在享受“普惠制”的优惠，所占的份额也并不高。欧盟取消对中国纺织品的普惠制优惠五、关税的执行—海关税则与通关手续（一）海关税则(关税税则)1、定义：国家对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税货物加以系统分类的一览表。2、构成3、海关税则中的货物分类方法（1）《海关合作理事会税则目录》又称《布鲁塞尔税则目录》（2）《国际贸易标准分类》（3）《商品名称编码协调制度》（简称《协调制度》）我国1992年正式采用。《协调制度》将货物分为21类、96章(其中第97章留空备用)、1241个税目、5019个子目。编码的税目和子目是按货物的原料来源、结合加工程度和用途以及工业部门来划分和编排的。4、海关税则的种类（按税率栏目数量划分）（二）通关手续（1）申报(报关)A.申报者方面（1）申报(报关)（2）查验（3）征税（4）放行(结关)第二节非关税壁垒措施一、含义及特点（一）含义除关税以外的一切限制进口的措施，与关税壁垒相对而言。（二）特点更具灵活性和针对性更具有效性更具隐蔽性和歧视性思考：随着WTO原则的实施和经济全球化的发