我国经济面临的环境2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于2010年，国内投资、消费有望实现较快增长，预计一季度以后经济增长将企稳回升，全年达到9%左右，物价涨幅有望控制在4%以内。在先后历经最困难、最复杂的调控年景之后，2011年，面对“十二五”计划的开局之年，中国经济似乎面临着既复杂又困难的一年，例如货币政策紧缩，物价狂涨以及负利率局面。但我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。当前我国经济发展总体势态良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。具体表现在：经济增长总体平稳；物价涨幅总体可控；结构调整积极推进。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大。我国经济发展的内在条件相对较为有利，但面临的矛盾仍然较多。具体表现在：物价高位运行；经济增速放缓；结构调整压力增大，贸易顺差同比下降，消费增长减速。从国际上看，明年世界经济发展具有不确定性，发生波动和增长放缓的可能性增加。此外，从国内看，我国经济发展还面临着不少挑战和风险：一是经济增长由偏快转为过热的危险性依然存在。投资膨胀压力仍然较大。二是价格上涨压力较为明显，消费增长减速。三是节能减排形势依然严峻。四是农业稳定发展和农民持续增收难度较大。五是民生领域仍有不少亟待解决的问题。所以，我们要极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。当前，应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏。一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系。当前，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变。二是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,在控物价、稳增长和调结构之间找到“平衡点”，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。当前我们要针对经济运行中的突出矛盾，采取有效措施巩固经济社会发展好势头，坚持中央确定的“扩内需、调结构、惠民生”的战略方针，积极保持合理的投资规模，在促进区域经济稳定发展的基础上，充分发挥投资对区域经济结构调整的导向作用。继续加大政府投资向中西部地区倾斜的力度，加快民间投资跟进的步伐，着力扩大中小企业投资意愿和规模。第一，保持价格总水平基本稳定，努力把物价涨幅降下来。第二，促进经济平稳较快增长，增强内需的拉动作用。第三，推进经济结构调整，力求取得更大进展。第四，深化重点领域、关键环节改革，激发经济发展的内在活力和动力。我们还要完善国家扶贫战略，健全政策体系，提高扶贫开发效益。继续加大扶贫开发力度，加大财政转移支付力度和财政性投资力度，逐步提高扶贫标准，完善扶贫机制，缩短贫富差距；按照公共服务均等化原则，加强基础设施和公益事业建设，着力改善群众的生产生活条件，增强可持续发展能力。整合政府扶贫资金，扩大以工代赈规模。创新扶贫工作方式，提高扶贫效率;加快解决城乡统筹突出矛盾，促进城镇化健康发展。重点解决目前我国城镇化的盲目发展和不协调发展问题，抓住城镇发展的“贪大求快求新求洋”、农民工市民化进展缓慢、劳动力转移不畅等突出矛盾，加快研究解决办法，促进城镇化的健康发展;进一步促进中西部地区承接产业转移，加速新型工业化进程。紧紧抓住国际国内产业分工调整的重大机遇，推进中西部地区认真贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，制定具体实施方案，完善各项配套措施，有序推进承接产业转移工作。我国经济发展面临的主要挑战表现在：世界经济在调整中复苏加大了我国扩大内需的紧迫性；应对气候变化对我国转变经济发展方式提出了更高要求；国际能源资源争夺加剧继续影响我国能源资源供应安全；各种形式的保护主义措施可能干扰我国对外经济发展。我国需要始终不渝地坚持走和平发展道路，始终不渝地奉行互利共赢的开放战略，以自身的发展促进地区和世界的发展，扩HYPERLINK"http://map.sogou.com/new/"\l"c=12611593,4852437,13"\t"_blank"大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。在经济上与世界各国相互合作，优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，与世界各国共享发展机遇，共同应对各种挑战，推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。要按照国际通行的经贸规则，扩大我国的市场开放和保护合作者的合法权益，支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易投资自由化和便利化，通过协商合作解决经贸摩擦，推动建立公正合理的国际经济新秩序，努力营造于我国有利的国际经济环境。