天津市2013年水务工程质量管理年活动方案为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》和天津市《关于贯彻落实质量发展纲要（2011-2020年）的实施意见》精神，按照《水利部办公厅关于开展2013年水利工程质量管理年活动的通知》（办建管〔2013〕49号）要求，结合我市实际，开展2013年水务工程质量管理年活动。现就具体活动安排如下：一、活动主题2013年水务工程质量管理年活动的主题为：“贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识”。二、活动目标2013年水务工程质量管理年活动的目标是，深入贯彻落实国务院《质量发展纲要》，牢固树立质量第一的理念，夯实质量发展的基础，努力营造政府重视质量、企业追求质量、行业崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，全面提升水务建设质量管理工作能力和水平，切实保障水务工程质量安全。三、组织领导成立天津市2013年水务工程质量管理年活动工作领导小组，由市水务局局长任组长，驻局纪检组组长和主管副局长任副组长。领导小组成员为局办公室、工管处、安监处、基建处、水调处、农水处、引滦工管处、排管处、建交中心、监督站和各区县水务局主要负责同志。领导小组办公室设在基建处。四、主要活动2013年水务工程质量管理年活动主要分七个方面，27项重要活动。具体如下：（一）加大宣传力度，营造良好氛围。做好国务院《质量发展纲要》和水利部以及天津市有关质量管理规定的宣传工作，增强全行业质量意识。1、组织召开水务工程质量管理专题会议，搭建经验总结交流的平台。2、在天津市水务局门户网站开设水务工程质量管理年专栏。3、举办水务工程质量知识网络问答和有奖知识竞赛。（二）加强质量制度体系建设，强化教育培训。完善水务工程质量管理、质量检测、质量事故调查处理等制度体系。加强《质量发展纲要》等相关文件的学习贯彻，增强政策执行力。4、出台《天津市水务工程建设质量问题责任追究管理办法》，编制完成《天津市水利工程质量检测实行见证取样和送检规定》和《天津市市管河道维修工程管理办法》。5、各区县水务局和各参建单位要开展贯彻落实《质量发展纲要》等相关法规以及技术标准的宣贯培训活动，增强工程设计、施工、监理、质量检测等单位质量意识。6、市水务局组织各参建单位质量管理人员，开展《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》培训，提高质量管理人员专业素质和管理水平。7、各项目法人单位要开展对农民工培训检查工作，强化对一线技术人员和操作人员的现场培训，提高一线从业人员的质量意识和准确应用工程建设标准的技能。（三）完善质量管理体系建设，严格落实质量终身负责制。完善项目法人对工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系。8、严格项目法人考核管理。对各项目法人在建设程序、招标投标、合同管理、资金管理、进度控制，质量安全管理、及时验收、规章制度、内部责任制和机构运作等方面进行考核，并及时公布考核结果。9、建立水务建设市场从业人员培训上岗机制。组织开展全市水务工程质量、安全、项目管理、财务管理和监理等行业培训工作，考核通过后颁发证书。未按照相关规定获得我市有关行政主管部门颁发的从业资格证书的，不得参与我市水务工程建设相关工作。10、开展持证上岗自查和抽查工作。试行水务工程项目经理和总监理工程师备案制，研究押证管理模式。11、在工程项目上设置标牌，标明参建单位名称和负责人姓名，严格按照职责对工程质量负终身责任。12、加强前期设计工作质量。编制勘察设计单位的考核评分表，组织规划等有关部门和项目法人，对设计单位的设计质量进行考核评分。对由于设计单位责任产生的质量问题或设计变更要进行通报。（四）强化政府质量监督，完善监督机构能力建设，加大执法力度。13、加强质量监督机构能力建设。市监督中心站加大对区县二级站监督工作的业务指导、帮助、服务和检查力度，全面推动区县二级质量监督站建设，落实监督工作责任制和考核责任制，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍。组织相关部门对区县二级监督站的监督工作进行考核。14、推行质量分类监管和差别化监管，采用必要的检查设备和手段，以巡视、抽查方式对水利工程参建单位和从业人员的质量行为及工程实体质量进行监督检查，严格控制施工重要部位和关键节点，加强对基础处理、混凝土浇筑、机电设备采购安装等主要环节的质量控制，提高监管工作的针对性和有效性，确保监督工作落到实处。15、强化水利建设质量主体责任，完善政府监督下的项目法人负责、企业保证、监理控制的各负其责管理体制，强化施工现场监督管理，对混凝土养护、浆砌石勾缝、土方回填击实碾压试验等施工过程中存在的质量通病问题，及时进行通报和整改，并杜绝同样问题再次发生。按