摘要：外资银行是指外国资本在东道国境内设立的银行机构，它与跨国银行的产生和发展有着紧密联系，通常是指分行形式的跨国银行分支机构或在东道国境内有外资创办的银行。外资银行作为我国金融体系的重要组成部分，发挥着其他银行不可替代的积极作用。自1979年日本输出银行获准在北京设立首家代表处、1981年香港南洋商业银行在深圳设立第一家外资银行营业性机构以来，发展迅猛。然而在中国加入WTO以后，在中国开放国内金融市场的步伐将大大加快，中国的银行在各方面都将受到外资银行强有力的冲击和挑战。关键词：外资银行中国发展策略我国外资银行的发展现状及问题1.外资银行的数量持续增加，经营状况转好。自2003年起，外资机构在我国的资产规模、所有者权益、盈利能力迅速提高。截止2004年底，共有19个国家和地区的62家外资银行在我国设立了204家营业性机构。以上海市为例，截止到2005年3月底，外资银行资产总额为3423.4亿元，同比增长了38.4%，占市场总额的12.8%，上升了2.2个百分点;本外币贷款余额达到1659亿元，同比增速达到50%以上，占上海市贷款市场总额的10.6%。2005年1-3月份，外资银行实现经营利润10.7亿元，同比增长了46.8%。2008年，外资银行总资产达4159.7亿元，2003-2008年五年内增长了223.3%，占中国银行业资产总额的2.16%。对比我国与亚洲发达国家的经济发展状况以及金融体系完善程度，我国引进外资银行，从数量上够快，甚至过快。2.经营人民币业务的数量逐渐增多。截至2004年10月末，已有105家外资银行机构获准经营人民币业务，其中61家获准经营中资企业人民币业务，从12月1日开始，中国将进一步按时开放昆明、北京、厦门三个城市的人民币业务，并提前一年开放西安、沈阳两个城市的人民币业务，使开放人民币业务的城市增加到18个。3.外资银行管理机制不够协调统一。我国外资银行管理涉及多个部门，步调不尽一致，政出多门，对此外资银行已有微词。虽然一些地方对外资在逐步建立和实施“一站式“服务，但还得经工商、税务、环保、消防、海关等多个部门审批，在业务上接受人民银行，外管部门、银行监督部门管理、政策法规的出台缺乏配合。由于各部门之间协调不够，审批时间长，效率不高。政府部门的政策宣传、信息服务也跟不上，征信体系不完备，中介机构的服务也不尽如人意。4.信贷业务集中度高，风险加大。外资银行忽视信贷管理、过分注重借款人背景及地方政府的担保，信贷款集中投放于国内信托投资公司及其他金融性公司。以此造成的大量贷款根本无法收回的例子比比皆是，其教训是深刻而惨痛的。另外，一些外资银行的信贷业务还主要集中于担保、备用信用证及贷款承诺等表外科目，潜存着风险。如内地一家外国银行分行去年底得总资产额人民币4亿元人民币，而或有资产余额折合人民币达2亿元，或有资产额较高，为总资产额的50%。二、对于外资银行的发展的策略目前，中国市场上的外资银行有很多，但市场份额实际上非常小。据统计，外资银行的市场份额为1.71%，贷款和存款产品都在1.7%左右。前不久进行的一项全国性调查显示，在外资银行进入中国后，明确表示将选择外资银行的人数占10.8%，仍愿意选择国内银行的人占72.7%，另外还有16.4%的人在观望。同时，该项调查显示，外资银行的最大优势是“服务水平好，效率高”，占66.7%。确实，优质的服务、良好的信誉、高效率业已成为外资银行的形象定位。外资银行需要成为被中国国内客户广泛认可的经营机构，为中国国内企业带来并增加直接经济效益，帮助中国经济改善资源配置，促进资金合理流动，降低金融风险，使外资银行真正成为中国经济体系和中国金融体系中的一支重要力量。1.适度引进外资银行，数量上控制，严把质量关。我国应坚持适度引进的指导思想，当然这并不意味着不敢放手引进的保守思想。引进外资银行要注意控制，在市场准入方面，坚持“积极引进，严格把关”，在对象的选择上，要考虑以下因素，慎重引进：一是外资银行注册资本的数量和质量。审查时坚持一个原则——资本金数额只能求高，不能降低标准，积极引进高质量、高水平的外资银行。二是选择与我国的金融资源，经济贸易发展有比较密切的合作关系的银行，考虑对我国银行业竞争的影响。三是选择我国需要其提供金融服务的银行。四是需要对方国家提供互惠政策、对等条件的银行。五是选择资本雄厚，在世界各地有较多分支机构、产业的银行。六是在国别选择上本着分散、平衡的原则，不应把引进外资银行都集中在少数几个国家。2.适当限制试点的业务范围，可以做到扬长避短。从世界范围看，大多数国家在引进外资银行方面，都对其经营本币业务予以限制，以后随着经济发展和经济实力增强逐渐放宽限制，允许经营或部分经营本币业务。鉴于目前我国国情，又要顺应经济一体化大势，只能在上海