我市城市建筑垃圾综合利用加速推进(青岛市发展和改革委员会)根据省政府节能办和省建设厅于3月12日在潍坊召开全省城市建筑垃圾综合利用现场经验交流会精神和王军民副省长关于在全省范围推进城市建筑垃圾综合利用的要求，市发改委、市建委、市市政公用局等相关部门近日联合对全市城市建筑垃圾综合利用工作进行调研，加快推动我市城市建筑垃圾综合利用。近年来，我市建筑垃圾处置现状主要以建筑工地、沿海滩涂回填为主，部分用于石子加工和山体恢复。随着沿海滩涂回填项目的完工及山体回复工程的完成，急需为建筑垃圾寻找出路。为解决这个严峻的问题，市市政公用局利用市财政投资在城阳区西后楼设立临时填埋点，每年可以消纳建筑垃圾260万立方米，高新区也获批在一期工程中回填建筑垃圾约1000万立方米，即使这样也满足不了全市今后建筑垃圾处置的需要。据预测，2009年市内四区和崂山区、城阳区产生建筑垃圾超过1000万立方米，主要包括：房屋建设地基开挖、道路及地下管线施工、地下空间开发建设等地下建筑垃圾和建筑主体施工、房屋拆迁、建筑装潢等地上建筑垃圾两大类。其中，房屋拆迁和旧城改造产生的地上建筑垃圾约占1/3。一方面，如不及时研究建筑垃圾处置问题，将出现建筑垃圾随意倾倒现象，造成环境污染；另一方面，大规模城市建设引发对各类建筑材料巨大需求，仅生产混凝土和砖，每年需要消耗石子和河沙约1300多万吨，对山体和河道无休止的采挖，严重破坏自然生态环境。国外的做法是对建筑垃圾分类处理、资源化利用。日本规定建筑施工过程中产生的渣土、混凝土块、沥青混凝土块等建筑垃圾，必须送往“再资源化设施”进行处理；法国利用碎混凝土和碎砖块生产砖石及混凝土砌块。国内有条件的城市已经开始利用建筑垃圾生产砖石。调研中，走访了2家正在积极筹备开展建筑垃圾综合利用的民营企业。青岛固新合实业有限公司（正在注册）在李沧区规划建设建筑垃圾制砖厂，年可资源化利用建筑垃圾约200万立方米。目前，李沧区政府正在帮助协调落实建设地点。位于四方区的青岛绿帆再生建材有限公司已形成年加工地下建筑垃圾30多万立方米的能力，规划新建年综合利用地上建筑垃圾60万立方米的生产规模，分别将碎砖瓦加工成生产粉煤灰砖的细骨料、将碎混凝土加工成生产混凝土的粗骨料和细骨料。目前，该公司与青岛理工大学材料学重点实验室和青岛市建筑材料行业技术中心合作，参与再生骨料国家标准制定，生产技术采用青岛理工大学材料学重点实验室再生骨料的科研成果，并与周边的泰能热电粉煤灰砖厂和瑞科尔混凝土搅拌站等企业达到再生骨料供需合作意向。据企业负责人介绍，如能确保建筑垃圾运至处理厂区，就能确保100%实现资源化利用，并且没有政府补贴也可以实现盈利。与国内部分城市建筑垃圾综合利用工艺技术比，我市后来居上，将在建筑垃圾综合利用领域取得新的突破。加快推进城市建筑垃圾综合利用，既可以解决建筑垃圾处置问题，又可以变废为宝、实现资源循环利用、缓解建筑行业对沙石等自然资源的需求。建议：一是全市建筑垃圾综合利用应采取“政府引导、社会参与、市场运作”的投资和运营方式，尽快扶持2～3家建筑垃圾综合利用试点示范企业，率先在资源化利用技术工艺水平上取得重点突破。二是帮助协调解决2家公司在建设用地方面均存在的问题，前者建设场地虽然已达成初步意向，但应当尽快帮助协调落实；后者租赁场地应进一步协调落实合理的租期。三是市发改委、市建委、市市政公用局会同有关部门尽快研究提出促进全市城市垃圾综合利用的实施意见，经市政府批准后，在项目审批、建筑垃圾调配和运输、建设用地、产品推广应用、税收优惠等方面给予扶持。