重庆市农民专业合作社发展中存在的问题及对策研究的综述报告随着中国新农村建设和乡村振兴战略的推进，农民专业合作社（简称“农合社”）作为农民组织的重要形式，在乡村经济发展中起到了积极的作用。然而，在农合社发展中，依然存在一些问题和挑战。本文通过对相关文献的综合分析和总结，梳理和总结了农合社发展中存在的问题，并提出了对策和建议，以促进农合社健康、稳步地发展。一、问题概述1.组织管理问题在一些农合社中，组织管理不规范，缺乏专业技能和管理经验，导致财务管理、资金监管等方面存在漏洞，甚至出现了内部挪用、侵占套取等违法行为。在管理制度方面，一些农合社没有建立科学严谨的规章制度，管理不够科学化、规范化。此外，农合社的组织机构和制度设计也需要不断完善。2.资金短缺问题农合社作为一个社会组织，其发展主要依靠自身的筹资能力。但是在实际运作中，由于存在资金短缺问题，导致农合社无法有效运作。同时，由于部分农民对合作社的贡献认知不够，存在资金缴纳不足等情况，也限制了农合社资金来源的拓展。3.政策法规缺失问题当前，国家对于农合社的政策法规仍然比较薄弱，农合社在运作过程中往往面临模糊的政策、缺乏适用的法律法规、政策支持不力等问题。在资金、税收、土地使用权等方面，农合社的法律地位、权益保障仍待加强。4.运营模式单一问题一些农合社缺乏特色化的运营模式，经营范围和业务覆盖面较小，难以满足不同农民的需求，也无法在市场竞争中取得优势。另外，一些农合社在经营中重视短期利益，缺乏长远规划，也限制了其可持续发展的能力。5.信任度不高问题一些农民对于农合社缺乏信任，难以将自己的财产和承诺交给农合社，对于农合社的管理和决策缺乏监督和参与。这导致农合社运营中难以得到农民的积极参与和支持，影响了农合社的发展。二、对策建议1.加强组织管理为了加强农合社的组织管理，有必要建立健全的管理制度和科学有效的权力设定体系，规范农合社的职责、权利、义务。同时，对职工进行相关培训和技能提升，提高管理效能，建立有效的内部监管机制，避免出现内部挪用、侵占套取等违法行为。2.拓宽资金来源为了解决资金短缺问题，可以采取多种方式拓宽资金来源。政府可为农合社提供无息贷款、税收优惠、项目扶持等支持，同时农合社也可发挥自身优势，探索自身的盈利模式，如开展加工、销售等业务，增加收益。此外，加强对农民资金缴纳的宣传教育，提高农民对于合作社的认知和信任，是增加资金来源的重要手段。3.完善政策法律要充分发挥农合社的作用，完善相关法律法规，制定明确、细致的政策支持措施，规范农合社的行为，防范政策空白带来的风险和不确定性。政府部门可以考虑对于农合社在税收、土地使用权等方面给予优惠政策和相关扶持措施。4.创新运营模式农合社要想在市场竞争中取得优势，需要探索多元化的运营模式，根据自身条件进行业务拓展和升级升级。同时，在经营中要有长远规划和战略眼光，注重增加农民收益和扩大社会影响力。此外，还可以加强企业文化建设和品牌形象建设，提高社会知名度和信誉度。5.提高信任度为了提高农民对于农合社的信任度，可以开展宣传教育活动，让广大农民更好地了解农合社，认识到其作用以及标志，进而积极参与社团活动。同时，农合社应该加强公开透明化管理，让农民了解自己的权益和责任，增强农民参与的主动性和积极性。三、结论农民专业合作社在乡村经济发展中，发挥了重要的作用，但是在实际发展中，需要面对许多问题和困难。需要加强组织和管理，拓宽资金渠道，完善政策和法律，创新运营模式，提高信任度等多方面入手，并在实践中进行不断的调整和改进。只有这样，才能推动农合社健康、稳步、可持续发展，实现农民群众的切实利益。