目录一、安全管理方针、原则、依据及目标3、依据：▲《中华人民共和国安全生产法》▲《铁路建设工程安全生产管理办法》▲《铁道部铁路建设管理办法》▲《铁路工程施工技术规程》▲《京沪高速铁路安全生产管理办法》▲《京沪高速铁路建设安全文明标准》4、目标▲杜绝较大及以上施工安全事故；▲杜绝较大及以上道路交通责任安全事故；▲杜绝较大及以上火灾安全事故；▲控制和减少一般责任安全事故。二、安全生产保证体系▲施工单位成立安全生产领导小组，项目经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对本标段安全生产负有全面责任。副经理为副组长，职能部门和施工队负责人为组员；设置安全环保部门，专职安全管理人员按施工人员的1—3%配置；项目部设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，全员参与安全管理。安全保证体系框图2、管理职责：▲总指挥部：贯彻执行国家和铁道部有关安全生产方针、政策和法规，发挥安全管理的“龙头”作用，在“统筹规划、检查指导、督促落实、交流推进、评估验收、巩固提高”上负总责。①建立安全保障体系，确立各参建单位的安全职责。②确定安全生产目标，监控和评估安全生产状况。③审查重大安全管理措施和安全技术方案，并督导落实。④制定主要安全管理人员的培训计划，并组织实施。⑤组织安全生产监督检查，实施考核评比。⑥选树安全生产先进典型，推广交流先进经验。⑦针对安全重点难点，组织开展科技和管理攻关活动⑧参与安全事故的调查与处理。▲指挥部：作为总指挥部的派出机构，接受总指挥部的统一领导，对总指挥部负责，履行“组织统筹、监督检查、规范指导、交流推进”四项职能，发挥本管段安全管理的“核心”作用。①制定本管段安全管理制度和安全检查标准。②协调本管段各参建单位的“接口”工作和设计、咨询、监理、施工单位的关系。③监督指导监理单位的安全监理行为，督促监理措施落实到位。④组织对本管段各参建单位安全管理职责的监督检查。⑤按照权限审核审批安全管理措施和安全技术方案。⑥组织开展安全生产检查评比活动并实施奖惩。⑦针对安全重点难点，组织开展科技和管理攻关活动。⑧组织本管段各参建单位的学习交流活动。⑨负责或协调各参建单位与地方政府的关系。⑩完成总指挥部交办的安全管理工作。▲监理单位：作为业主安全管理责任的延伸，在安全管理中发挥监督检查作用。建立健全安全监理制度，明晰各层面的安全监理责任，制定安全监理细则，按照监理程序和相关监理要求实施监理。▲设计、咨询、施工单位：按照京沪铁路高速建设的总体要求和本单位的相关规定，结合各自的建设任务，制定科学完整、实用有效的安全管理职责。3、安全管理检查制度总指挥部和各建设指挥部组织定期和不定期检查，总指挥部每季度组织一次全线安全大检查；各建设指挥部每月组织一次管段内的安全大检查，各标段监理项目部参加。驻地监理和施工单位每周组织一次安全检查并将检查结果报指挥部。监理和施工单位的专职安全工程师（安全员）进行日常检查，发现安全隐患及时下发整改通知书，限期整改。安全检查结果应每月随工程月报上报总指工程部，纳入各施工单位年度综合考评。●安全检查模式(“321”检查模式)：即“三检、两会、一考评”。1、坚持落实“日常巡检、周检、月检“三检制”。巡检：在日常的巡视间查中，及时纠正施工现场的不安全状态和施工环境的不安全因素，并在当日由监理项目部出具巡检备忘录；在每周检查时，由监理召集施工单位的主管部门和现场施工主管安全的负责人，进行重点检查，检查后出具以检查时间、人员、问题、奖惩和整改意见为主要内容的《周检报告》，并于3日后进行复查，追踪问题整改情况；在每月一次现场安全、文明、环境综合检查中，咨询监理项目部不仅把施工安全列为重点，组成独立的检查组实施检查，而且内容全面，涉及面广，检查结果既为本月评比名次的重要依据，也是“质量、安全信誉评价”的重要参考意见。2、依托“两会”解决实质性的重点难点问题。安全监理人员，带着问题参加“半月监理例会”、“安全管理专题研讨（工作）会”，在会上提出施工存在的主要安全问题和整改建议，以此引起与会相关领导的重视，促进问题得到有效的解决。3、实施每月一次考评。成立检查考评组织机构，规范检查考评程序，制定考核评定规则，确定考评等级和奖惩标准，形成《月度检查考评办法》。在实施检查考评中，由咨询监理项目部牵头，各参建单位主管领导、部门负责人、主管工程师参加，组成联合检查考评组，按照相关范围和项目开展检查考评，并依据《月度考核评分标准》确定分数，评定等级名次。三、NJ—2、NJ—3标段安全控制重点四、施工单位安全生产保证措施按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安