定额计价与清单计价的本质区别一１．按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、润、税构成计价时先计算直接费再以直接费或其中的人工费为基数计算各项费用、润、税汇总为单位工程造价。工程清单计价时造价由工程清单费用∑清单工程×项目综合单价、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税五部分构成作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开对于措施性消耗费用只出项目名称由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自确定以体现出以施工方案为基础的造价竞争对于实体性消耗费用则出具体的工程数投标人要报出每个清单项目的综合单价。2.分项工程单价构成同按定额计价时分项工程的单价是工单价即只包括人工、材、机械费工程清单计价分项工程单价一般为综合单价除人工、材、机械费还要包括管费现场管费和企业管费、润和必要的风险费。采用综合单价于工程款支付、工程造价的调整和工程结算也避免因为“取费＂产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、润由投标人根据本企业实际支出及润预期、投标策确定是施工企业实际成本费用的反映是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。3.单位工程项目划分同按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分一般土建定额有几千个项目其划分原则是按工程的同部位、同材、同工艺、同施工机械、同施工方法和材规格型号划分十分详细。工程清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性新规范中土建工程只有177个项目它考虑工程部位、材、工艺特征但考虑具体的施工方法或措施如人工或机械、机械的同型号等同时对于同一项目再按阶段或过程分为几项而是综合到一起如混凝土可以将同一项目的搅拌制作、运输、安装、接头灌缝等综合为一项门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五等综合到一起这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制报价时有多的自主性。工程清单中的应该是综合的工程而是按定额计算的“预算工程＂。综合的有于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价也能使企业摆脱对定额的依赖建起企业内部报价及管的定额和价格体系。4.计价依据同这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额而工程清单计价的主要依据是企业定额包括企业生产要素消耗标准、材价格、施工机械配备及管状况、各项管费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额但随着工程清单计价形式的推广和报价实践的增加企业将逐步建起自身的定额和相应的项目单价当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时企业自主报价、市场竞争通过招投标定价的计价格局也将形成这也正是工程清单所要促成的目标。工程清单计价的本质是要改变政府定价模式建起市场形成造价机制只有计价依据个别化这一目标才能实现二，1.采用的计价模式同。工程清单计价，是实投标人依据企业自己的管能、技术装备水平和市场情，自主报价，定额其所报的工程造价实际上是社会平均价，2.采用的单价方法同。工程清单计价，采用综合单价法，综合单价是指完成规定计单位项目所需的人工费、材费、机械使用费、管费、润，并考虑风险因素，是除规费和税的全费用单价。工程预算定额计价，采用工单价法，工单价是指分部分项工程的单价为直接费，直接费以人工、材、机械的消耗及其相应的价格确定；间接费、润和税按照有关规定另计算。3.反映的成本价同。工程清单计价，反映的是个别成本，工程预算定额计价，反映的是社会平均成本，4.结算的要求同。工程清单计价，是结算时按合同中事先约定综合单价的规定执，综合单价基本上是包死的。工程预算定额计价，结算时按定额规定工单价计价，往往调整内容较多，容引起纠纷。5.风险处的方式同。工程清单计价，使招标人与投标人风险合分担，投标人对自己所报的成本、综合单价负责，还要考虑各种风险对价格的影响，综合单价一经合同确定，结算时可以调整（除工程有变化），且对工程的变或计算错误负责任；招标人相应在计算工程时要准确，对于这一部分风险应由招标人承担从而有于控制工程造价。工程预算定额计价，风险只在投资一方，所有的风险在可遇见费中考虑；结算时，按合同约定，可以调整。可以说投标人没有风险，于控制工程造价。6.项目的划分同。工程清单计价，项目划分以实体项，实体和措施项目相分离，施工方法、手段项，设人工、材、机械消耗。这样加大承包企业的竞争，鼓励企业尽采用合的技术措施，提高技术水平和生产效，市场竞争机制可以充分发挥。工程预算定额计价，项目划分按施工工序项、实体和措施相结合，施工方法、手段单独项，人工、材、机械消耗已在定额中规定，能发挥市场竞争的作用。7.工程计算规则同。工程清单计价，清单项目的工程是按实体的净值计算，这是当前国际上比较通的做法。工程预算定额计价，工程是按实物加上人为规定的预或操作裕等因素。8.计单位同。工程清单计价，清单项目是按基本单位计。工程预算定额计价，计单