政协提案范本曲靖市政协各组成单位、各位委员：为提高政协提案质量，我们选择了符合提案标准要求的三件提案作为范本供大家参考。周东云委员撰写的《关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案》、民进曲靖市委撰写的《关于促进曲靖特殊教育事业发展的提案》、市政协教科文体委撰写的《认真解决好乡村文化站（室）重建轻管问题的提案》。三件提案的形成，经过深入调研，进行认真分析，做到了围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案，所提建议具有可行性或前瞻性，对长远规划和宏观决策有重要参考价值，对党委和政府部门的工作有明显促进作用。提案撰写文体必须规范，做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。附：提案范本政协曲靖市提案委员会办公室二0一0年十一月十五日党群政法计划工交集体提案委员提案联名提案√分类财政金融科教文卫农林水气其他周东云第号中国人民政治协商会议曲靖市第三届委员会第三次会议提提案委员会审查意见提案周东云.者是否立案界科技别通信地址案承办单位联系电话0874—3140722标题：关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案一汽通用云南汽车制造有限公司开发部15808740642附注：?提案要一事一案，一式四份，提倡打印，也可以用钢笔、碳素笔或毛笔书写（不得使用圆珠笔、铅笔等），字体正楷，字迹清楚，要交提案原件；提案正文打印并与首页纸合订。?界别填写，以委员所在界别简称为规范。?提案标题至提案者建议承办单位栏目内容由提案者填写。提案者建议承办单位尽量准确以便于确定承办单位时参考。提案分类、编号、审查立案意见由提案委员会填写。?市政协提案委员会办公室地址：曲靖市麒麟区玄坛路72号电话：（0874）3138827邮政编码：655000。?打印时请按本表格标准使用。?提案表可到曲靖政协网站下载（www.qjszx.gov.cn）。理由：1、现状：在曲靖市政府和曲靖市人民的大力支持下，一汽通用红塔云南汽车制造有限公司2009年产销取得历史性突破，取得了产量超过70000辆，销售接近70000辆的历史最好成绩。同时一汽通用红塔云南汽车制造有限公司的发展也带动曲靖市汽车零部件产业的发展，现已形成以一汽通用红塔公司为主机企业，曲靖重型机械制造有限公司、一汽红塔云南汽车配件有限公司、国营云南机器二厂等为骨干配套企业，在曲靖周边初步形成配套产业集群。曲靖市目前主要的汽车零部件企业共有十九家，提供3000多人的就业机会，2008年创工业产值超过44000万元，2009年零部件企业产值预计超50000万元。①民营企业已取代国有企业占据主导地位，在十九家企事业中，民营企业为16家，2008年产值超32368万元，占比重为73.6%。②技术开发上仍以国有企业为主，只是三家国有企业具有一定的产品开发创新能力；16家民营企业技术装备和技术能力相对较弱，基本上没有新产品开发创新能力。③民营企业机制灵活，发展相对较快，但大都是借用原国有企业的闲置厂房组织生产经营，抗风险能力差。2、期望：一汽通用红塔云南汽车制造有限公司2009年外购零部件（含原材料）费用已超过20亿元，但曲靖的零部件企业所占的比重不到25%，对曲靖汽车零部件产业的拉动不明显，同时曲靖汽车零部件工业得不到有力的发展也影响和限制整车企业取得更大的发展。随着一汽通用红塔云南汽车制造有限公司的不断发展，更多的零部件企业迫于生产组织模式和成本压力会选择到曲靖建立配套零部件厂，为曲靖汽车零部件产业发展创造机遇。以2009年计，如果曲靖汽车零部件企业能为一汽通用红塔云南汽车制造有限公司提供40%以上配套件，将为曲靖创造近10亿的工业产值，同时新增近千人的就业机会。在十三个五年计划初期，曲靖汽车产业创造10000人以上的就业机会，全行业实现工业产值120亿元以上。3、现存主要问题：虽然市区政府出台了许多优惠的招商引资政策，在产业导向上也将汽车和机电配套产业作为重点发展项目，但目前汽车零部件产业发展还存在以下问题：①企业技术工艺装备能力较差，技术能力弱，人均年产值在12万元至40万元不等，距省外优势企业人均年产值80万元以上有较大差距。②中小企业经营中资金存在困难时很难得到银行贷款，由于曲靖经济条件限制，也没有江、浙一带的民间融资渠道，因此部份零部件供应商很难下决心在曲靖进行实体投资。③新创办企业行政审批（如一般纳税人）手续办理复杂，办理周期过长。④受经济条件限制，曲靖工业企业的技术和管理人才引进较困难。⑤云南汽车企业的规模相对较小，汽车零部件企业发展风险较大。⑥高附加值高技术含量产品偏少，可持续发展能力弱。提案人对本案的实施建议：1指导思想：按集团化、专业化、高起点和大批量的指导思想开展曲靖汽车零部件产业建设，关键是一靠政策