第11卷第3期集美大学学报Vol11No32010年7月JournalofJimeiUniversityJul2010关于国家中长期教育规划纲要(20102020)的理解与实践问题潘懋元(厦门大学教育研究院,福建厦门361005)[摘要]国家中长期教育规划纲要(20102020)的制定经历了一个不寻常的过程,具有不寻常的意义。在内容上国家中长期教育规划纲要(20102020)体现了政策的连续性和创新性;还需要在理解与实践上下功夫。不同类型的高校应根据国家中长期教育规划纲要(20102020)合理定位,结合自身实际制定科学的发展规划。[关键词]国家中长期教育规划纲要(20102020);创新;理解;实践[中图分类号]G510[文献标识码]A[文章编号]1671-6493(2010)03-0001-06国家中长期教育规划纲要(20102020)力资源制定一个规划纲要是否值得?我个人(下文简称为规划纲要)是我国未来10年教育认为值得!因为不寻常的制定过程是有不寻常的用发展的基本方向。在内容上,规划纲要提出了意的。一些针对我国教育存在问题的创新亮点。正确分首先,正如媒体所说,主要用意是问计于民,析、解读规划纲要的内容,对于执行和实践使规划纲要更加完善,正如温总理所说,要具有重要意义。使人民满意。绝对满意不可能的,因为人民是由不同的利益群体组成,无法使每一个人对每一条规划一献言百万条,一字值千金:都非常满意。但是,广泛征求意见尽可能地使其完不寻常的制定过程具有不寻常的用意,善一些,可以使人民的满意程度大一些。其次,问规划纲要的制定是一个不寻常的过程。从计于民可以很好地促进政府与人民之间的相互沟启动到完成,历时约有一年零九个月。参与制定的通。过去我们的法规制定是政府定了人民来做,人人员范围也较广,不仅有国内机构,我国驻外使民不太理解,甚至政府的执行机构也不太清楚,执馆、国际组织如联合国教科文组织、OECD等的有行过程中会遇到各种各样的问题。现在经过反反复关单位也参与其中,前后参加制定的约有1500复地征求意见,政府和人民之间能够较好地相互沟人。规划纲要制定完成后分别于2009年1月通相互理解,为规划纲要的顺利执行奠定基与今年3月两次在全国公开征求意见和建议,收集础。再次,更为重要的意义是,加强政府执行的责到的意见和建议数以百万计。再加上两会期间关于任感和人民的监督力度。规划纲要的内容公开教育的提案、媒体的意见建议,可以说本次规划纲出来,多次讨论,透明度比较高,政府执行的时候要的制定是献言百万条。从内容上看,整个就更加重视了。过去许多规划纲要制定以后,政府规划纲要大约25000字,启动时国务院拨款是的执行人员也不一定很了解,也不一定知道对纲要2500万元,正好是一字值千金,还不计算其的执行有多大的责任;而人民对要做什么、怎么他方面的投资。连宪法的制定也不过如此,更不要做,政府是否做到了等,也缺少有力的监督。现说一般法规的制定。而这还不是一部法律,只是一在,人民可以根据对规划纲要的了解,通过个规划纲要。有人认为用这么多的人力、物力和财媒体对其执行进行批评和监督。所以说,这次[收稿日期]2010-06-08[作者简介]潘懋元(1920),男,广东汕头人,厦门大学教育研究院教授,博士生导师,主要研究方向为高等教育学。2集美大学学报第11卷规划纲要的制定过程是有着不寻常的意义的。基本普及学前教育。普及学前教育以前没有提起过,不但中国没有提过,世界上其他国家似二规划纲要体现了政策的乎也没有提过。义务教育是家长的义务,政府的责连续性与规划的创新性任,学前教育并没有这样的规定。我国现在的人均规划纲要公布以后,有的反映说没有什产值还很低,人均消费还很低,怎么一下子提出连么新东西。是不是这样的?规划纲要是不是一些发达国家都没提的普及学前教育呢?这一定要有全是新东西?这里面有一个基本问题,即是形势的需要。现在我们数以亿计的农民工从农村政策的连续性问题。在资本主义国家的两党制,一到城市务工,农村有大量的留守儿童,被父母带到党上台执政后,会把上届政府的政策、做法都废城市来的随迁儿童也有许多。这些孩子6岁以后可弃,另搞一套。我们不能这样做,我们要考虑政策以进小学接受义务教育,但由于我国实行的是双职的连续性、长效性。所以,没有什么新东西有正确工制,使得6岁以前的孩子无人照顾。因此,6岁的一面,但是,在改革发展过程中,要有不断的改以前就要接受学前教育,需要办大量的学前教育,革创新。也就是说,基本政策是要有连