哈尔滨市建设工程安全生产管理条例哈尔滨市建设安全监察网下载教材第一章总则第一条为加强建设工程安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内建设工程的安全生产及其管理，适用本条例。军事、农垦、森工建设工程，民宅装修工程，抢险救灾和农民自建低层住宅建筑活动的安全生产管理，不适用本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、拆除工程及装修工程。第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理的方针。第四条市建设行政主管部门负责全市建设工程安全生产监督管理；市建设工程安全监督管理机构负责日常工作。区、县（市）建设行政主管部门按照职责，负责辖区内建设工程安全生产监督管理；区、县（市）建设工程安全监督管理机构负责日常工作。第二章建设单位安全责任第八条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当根据工程规模、性质、类别，在开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报建设工程所在地的市或者区、县（市）建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位提供的建设工程安全施工措施资料不符合要求的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。第九条建设单位在发包建设工程时，应当对承包单位的资质和安全生产许可证依法进行审验。建设单位与勘察、设计、施工、监理单位签订的合同中应当明确双方安全生产的权利、义务。建设单位应当组织勘察、设计、施工和监理单位按照各自安全生产管理职责，制定安全保证措施并监督落实。第十条建设单位不得违反法律规定将建筑工程肢解发包。违法肢解发包建设工程发生生产安全事故的，由建设单位承担相应安全生产责任。第十一条建设单位应当向施工单位提出建设项目安全生产管理要求，并对监理单位审查施工组织设计、专项安全技术措施的意见进行确认。多个施工单位在同一现场施工的，建设单位应当设置专人组织协调各施工单位落实安全生产保证措施。第十三条建设单位应当在建设工程开工前向施工单位支付安全作业环境及安全施工措施所需费用。安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当纳入建设工程造价，不得列入招投标竞价项目。第十四条建设单位应当在建设工程结束后，向建设工程安全监督管理机构提出安全核验申请，未经安全核验合格的建设工程不予竣工备案。第三章勘察、设计、检测、供应单位安全责任第十五条勘察单位应当按照建设工程强制性标准以及操作规程进行勘察，出具真实、准确的勘察文件。勘察单位未按照操作规程进行勘察导致各类管线、设施和周边建筑物、构筑物损坏，或者出具虚假勘察文件导致建设工程发生生产安全事故的，应当依法承担相应责任。第十六条勘察、设计单位应当对施工单位提出的与建设工程安全生产有关的勘察、设计问题及时进行处理，出具书面意见并经建设单位、监理单位签字确认。第十七条建筑起重机械设备、钢管、扣件以及安全防护用品的检测机构，应当自收到检测申请之日起14个工作日内完成检测并出具报告。第十八条为建设工程提供机械设备、施工机具、配件和安全防护用品的单位，应当按照规定标准提供符合安全施工要求的合格产品；提供假冒伪劣产品造成生产安全事故的，应当依法承担相应责任。第四章施工单位安全责任第十九条施工单位应当按照资质和工程项目等级设立安全总监、项目安全负责人以及专职安全生产管理人员。第二十条施工单位应当建立安全生产责任制，相关责任人应当做好安全工作记录，并按照下列规定承担责任：（一）法定代表人对本单位安全生产负第一责任；（二）安全总监对本单位安全生产负管理责任；（三）项目负责人对所承担工程项目安全生产负第一责任；（四）项目安全负责人对所承担工程项目安全生产负管理责任；（五）专职安全生产管理人员对本单位或者本项目日常安全生产管理负检查责任。第二十一条施工单位不得将承包的工程转包或者违法分包。转包或者违法分包建设工程发生安全生产事故的，由施工单位承担主要安全生产责任。实行施工总承包的建设工程，总承包单位对施工现场的安全负责，应当严格审查分包单位的资格条件；分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，进入施工现场前应当将资格证明文件报建设单位、总承包单位、监理单位备案。第二十二条施工单位各类作业人员，应当经过安全教育培训；未经培训考核合格的，不得上岗作业。第二十三条安全作业环境及安全施工措施所需费用应当专款专用，施工单位不得挪用。第二十四条施工单位应当按照国家、省有关规定，在银行开设专门账户，并按照规定标准缴存安全生产风险抵押金。安全生产风险抵押金应当专款专用，施工单位不得挪用。第二十五条施工单位应